В каких случаях проводится внеплановый инструктаж где он фиксируется

Проведение инструктажей по охране труда — обязательность работодателя, цель которой обеспечить должный уровень охраны труда (ОТ). Продолжаем серию материалов про инструктирование и предлагаем разобраться, когда нужно проводить внеплановый инструктаж, какие задачи он решает, чем отличается от вводного или повторного инструктирования.

Внеплановый инструктаж предназначен для сотрудников, которые должны ознакомиться с новой информацией по ОТ. Также его проходят сотрудники, которые прервали работы на 30 или 60 календарных дней.

Когда нужен внеплановый инструктаж?

1. Изменения технологических процессов, замена, модернизация оборудования, инструментов или других факторов, влияющих на безопасность, условия труда.
2. Перерыв в работе сотрудника — в случае работ с вредными и/или опасными условиями труда более 30 календарных дней, для остальных работ — более 60 календарных дней.
3. Новые инструкции и изменение уже существующих по ОТ на рабочем месте, безопасному выполнению работ или другой технологической документации. В случае изменения законодательных, нормативно-правовых актов, которые содержат требования, регламентирующие порядок выполнения работ, который поручен сотруднику.
4. Нарушение сотрудником требований ОТ, в случае если это стало причиной реальной угрозы — несчастного случая, аварии на производстве
5. По требованию должностных лиц органов государственного надзора и контроля, общественного контроля.
6. По решению руководителя организатора обучения или уполномоченного должностного лица.

Какие задачи решает?

Знакомит работника с особенностями нового или вновь смонтированного оборудования, основными источниками питания, ОТ при подключении оборудования в сеть, в период эксплуатации. Он также содержит информацию о конструкции оборудования, особенностях его компоновки, правилах последовательной сборки, разборки.

Кто организует и проводит?

Внеплановый инструктаж проводит руководитель подразделения или непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб ), который также прошел обучение и проверку знаний требований ОТ в установленном порядке.

Что включает процедура проведения инструктажа?

Внеплановый инструктаж проводят по программам или непосредственно по новым инструкциям по ОТ и (или) безопасному выполнению работ на данном рабочем месте или по другим локальным нормативным актам, документам в соответствии с целями внепланового инструктажа.

В какие сроки и где проводят внеплановое инструктирование?

Сроки проведения внепланового инструктажа зависят от его причины. Если это изменение технологического процесса, применение нового оборудования , то инструктирование обязательно проводится до начала работ в новых условиях. В случае нарушения требований ОТ на аналогичных предприятиях, несчастных случаях и др., срок проведения инструктажей по охране труда устанавливает руководитель и ответственный сотрудник.

Место проведения внепланового инструктажа устанавливается, исходя из его содержания. Если его проводят из-за изменения производственных процессов, несчастного случая, замены оборудования и подобных факторов, то он проходит на рабочих местах. Если же причиной стали изменения в законодательстве, которые касаются общих вопросов ОТ, а также которые можно в достаточной степени осветить без привязки к помещению, то инструктирование можно провести в конференц-зале или переговорной.

Особенности

Особенность внепланового инструктажа заключается в отсутствии заранее разработанной и утвержденной программы проведения инструктажей по охране труда такого типа. Чтобы максимально подготовиться к нему заранее ответственному за охрану труда в организации следует составить порядок разработки и утверждения программы для типовых случаев. К типовым случаям можно отнести изменения требований нормативной документации, несчастных случаев, выявления у сотрудников пробелом или ошибочных знаний по ОТ.

Когда внеплановый инструктаж по охране труда проводится из-за изменений или вводом в действие новых правил, кодексов, ГОСТов и другой нормативной документации государственного значения, для его проведения можно пригласить государственного инспектора или сотрудников профильного обучающего центра. Одной из таких организаций является EcoStandard group. В её состав входит Учебно-методический центр, который разрабатывает программы обучения с учётом последних изменений в законодательстве и актуальных кейсов из практики российских компаний.

Весь спектр услуг по охране труда

Введите номер телефона, рассчитаем смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – профессиональное решение ваших задач по охране труда. Качественно и в срок!

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж по охране труда – это то же самое обучение, которое четко регламентировано п. 16 Правил к Постановлению № 2464 и проводится в следующих случаях:

1. Если были внесены изменения в законодательные акты, либо введены новые НПА, ЛНА или другие, содержащие требования охраны труда. Причем проводится он только с теми работниками, которых эти изменения касаются.

Например, пересмотрели нормы выдачи СИЗ, соответственно, провели внеплановый инструктаж работникам. Специалистам, чьи должности отсутствуют в нормах, проводить инструктаж не нужно.

2. В случае внесения изменений в технологический процесс, при замене оборудования, введении модернизированных инструментов, использовании сырья и так далее.

Предположим, в пищевом производстве был приобретен новый, более современный тестомес, соответственно, персоналу, который будет задействован при его эксплуатации, необходим внеплановый инструктаж по охране труда при работе с данным оборудованием.

3. Если были нарушены правила охраны труда, что привело к несчастному случаю, создало аварийную ситуацию, либо создана угроза для этих последствий и тому подобное.

Кроме инструктажа необходимо составить перечень работников, для которых необходимо проведение внепланового инструктажа по охране труда по основанию. Данный перечень определяется работодателем, и в него в должны входить не только работники, но и их руководители. Проводится данный инструктаж в подразделении, где произошел несчастный случай (авария) и в аналогичных подразделениях.

К примеру, произошел несчастный случай со слесарем, который во время погрузки металлической конструкции получил оскольчатый перелом правой ноги со смещением из-за неправильной строповки груза. По результатам расследования несчастного случая, одним из пунктов предписания инспекции по труду было — провести внеплановый инструктаж работникам.

Чтобы предупредить возникновение аналогичных несчастных случаев, проводится внеплановый инструктаж по охране труда, как правило, в течение трех дней с момента происшествия.

Либо другая ситуация, во время проведения погрузочных работ, стропальщик работал в расстегнутом сигнальном жилете, что является нарушением требований охраны труда и может привести к тяжелым последствиям. Работы были приостановлены до устранения замечаний специалиста по охране труда. По окончании работ запрошена объяснительная записка с виновного рабочего, СОТом подготовлен акт-предписание с требованием провести внеплановый инструктаж работникам, задействованным при проведении погрузо-разгрузочных работ.

4. По требованию надзорных органов контроля, например, инспектора по труду.

В ходе проведения плановой проверки инспектором было выявлено нарушение, токарь производил работы на токарном станке без использования защитных очков, выписал предписание, одним из требований которого было — провести внеплановый инструктаж работникам.

5. При выявлении дополнительных к имеющимся производственных факторов по итогам СОУТ и источников опасности и факторов по окончании оценки профрисков на рабочем месте.

В ходе проведения СОУТ выявили дополнительно вибрацию или при проведении оценки профрисков выявили опасность укуса насекомых и животными. Соответственно, разработали приказ или распоряжение по данному случаю и провели внеплановый инструктаж с теми работниками, на чьих рабочих местах появились дополнительные факторы или опасности.

6. Если был перерыв продолжительностью более 60 календарных дней.

При каком перерыве в работах должен проводиться внеплановый инструктаж – вопрос исчерпали, но также нужно понять, что это за перерывы. И к ним относится:

• отпуск, на Крайнем Севере, например, он может быть длительным;
• длительный больничный;
• декретный отпуск;
• вынужденный простой;
• восстановление работника по решению суда. В этом случае автоматически восстанавливаются все права работника, и ликвидируется все, что касается увольнения;
• и так далее, если работник отсутствовал в течение определенного времени на рабочем месте.

7. Если есть решение провести внеплановый инструктаж по охране труда работодателем или уполномоченным лицом.

И выполнять требование Постановления Правительства РФ № 2464 нужно обязательно, в противном случае следует возникновение административной ответственности.

Ответственность работодателя

За отсутствие записи в журнале, подтверждающей проведение внепланового инструктажа, либо при нарушении времени инструктирования грозит штраф, потому как допускать персонал к работам без инструктирования категорически запрещено.

• должностных лиц в размере от 15000 до 25000 рублей;
• юридических лиц в размере от 110000 до 130000 рублей.

Выявить нарушение инспектору особого труда не составит, он просто может посмотреть журнал регистрации несчастных случаев, либо запросит табель учета рабочего времени, и все сразу станет ясно и понятно – требование трудового законодательства не выполнено.

проведем оценку профессиональных рисков за вас

Введите номер телефона, рассчитаем смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – профессиональное решение ваших задач по охране труда. Качественно и в срок!

Журнал регистрации внепланового инструктажа

Для регистрации внепланового инструктажа отдельного журнала не требуется, зафиксировать проведение нужно в том же, где делаете записи о первичном и повторном.

Отдельно стоит обратить внимание на оформление журнала регистрации инструктажей на рабочем месте, потому как часто возникает вопрос: “Что писать в журнале, какая причина проведения внепланового инструктажа?”.

Различие в оформлении от других видов инструктирования в том, что в столбце “Вид инструктажа” указываете внеплановый, затем заполняете причину инструктажа в столбце “Причина проведения инструктажа” и записываете номер приказа о его проведении в столбец “Наименование локального акта”.

Обязательны подписи инструктируемого и инструктирующего, если одной из них не будет, то инструктаж считается непройденным и штрафные санкции неминуемы, так что не пренебрегайте этой, казалось бы, мелочью.

разработаем документы за вас

Введите номер телефона, рассчитаем смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – весь спектр услуг по охране труда. Качественно и в срок!

Что делать работодателю, как подготовиться к изменениям в охране труда с 1 сентября?

Нужно ли проходить внеочередную проверку знаний по охране труда после 1 сентября?

Множество вопросов возникают относительно п.2 Постановления 2464 «документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия».

Отвечаем: применять положения этого пункта можно только в том случае, если обучения работников, проведенные ранее «покрывают» те требования по обучению (работники обучены по первой помощи, применению СИЗ и требованиям охраны труда), которые изложены в Постановлении №2464.

В процессе рассмотрим, что делать организациям, в которых внеочередное обучение проводилось. Надо ли переобучать работников и в каком случае можно воспользоваться положениями п.2 Постановления 2464 («документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил, действительны до окончания срока их действия»)?

Отметим, что Постановление №2464 регламентирует форму обучения и дополняет и так ранее существовавшие требования по обучению оказанию первой помощи пострадавшим, применению СИЗ и обучению требования охраны труда.

Итак, что нужно сделать работодателю:

1. «Вписать» процедуру обучения по охране труда по новым требованиям в Систему управления охраной труда (можно включить в само Положение по СУОТ или сделать отдельное положение/порядок по обучению);
2. Удостовериться, будет ли легитимно после 1 сентября 2022 года имеющееся обучение работников, а именно, нужно проверить «полноту» этого обучения на соответствие положениям Постановления №2464, «покрывает» ли имеющееся обучение те требования, которые оно излагает.

Приведем несколько примеров. Нужно проверить:

• обучен ли электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования правилам использования (применения) СИЗ (пусть даже в рамках обучения по охране труда);
• обучены ли лица, которым требуется обучение по оказанию первой помощи согласно Постановления 2464 (не важно, в Учебном центре, отдельной программой, или в рамках обучения по охране труда);
• обучен ли руководитель и другие лица по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (Возможно эти темы изучались во время прохождения обучения по охране труда для руководителей и специалистов в Учебном центре в рамках Постановления 1/29. Правда, для подтверждения этого необходимо будет запросить в Учебном центре программу обучения, по которой обучались руководители и специалисты);- обучен ли специалист по охране труда правилам использования (применения) СИЗ (вот это обучение вряд ли будет иметься);
• обучены ли работники, выполняющие работы повышенной опасности, безопасным методам и приемам выполнения этих работ (отдельной программой или в рамках обучения требованиям охраны труда);
• т.п.

Допустим, что обучения имеются и +/- соответствуют требованиям Постановления №2464.

Тогда можем оставить обучение «рядовых» работников «в покое» до следующего планового обучения, а уже плановое обучение проводить по новому порядку.

• для проведения инструктажей – обучаем проводящих их работников по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков (по всем программам обучения, обязательным для работников, которым этот инструктирующий проводит инструктажи);
• для проведения обучения – лиц, проводящих обучение, по всем программам обучения, обязательным для работников, которым этот обучающий проводит обучение;

Здесь мы считаем, что в целях экономии средств имеет смысл назначать обучающим и инструктирующим одних и тех же работников, а именно непосредственных руководителей, т.к. инструктаж на рабочем месте в любом случае должен проводить непосредственный руководитель работника (п.22).

• перечень работников, которым нужно обучение (по каждой программе обучения) и которые освобождены от него;
• перечень работников, подлежащих инструктажам и освобожденных от него;
• перечень работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте и которые освобождены от нее;

В случае выполнения работниками организации работ повышенной опасности в организации должны быть разработаны и утверждены следующие перечни:

• Перечень работ повышенной опасности;
• Перечень работников, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности;
• Перечень профессий и должностей работников, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности.

При принятии решения о том, организовывать обучение у себя в организации или в Учебном центре, необходимо просчитать кого обучать, по скольким программам и где необходимо проводить обучение. Самые большие затраты, по нашему мнению, могут возникнуть при обучении инструктирующих и членов комиссии по проверке знаний, т.к. их нужно обучать всем программам, обязательным для работников, которых они инструктируют или знания которых проверяют.

Так же отмечаем, что часть обучений можно проводить у себя, а часть в Учебном центре. Так же на выгоду повлияет количество работников и текучка в вашей организации. Универсальной формулы «как будет выгоднее» привести нельзя, организация индивидуально должна это просчитать.

Для примера лишь приведем расчет, чтобы показать, как влияет количество обучаемых работников, и место проведения обучения и различные сочетания мест обучения в зависимости от программы.