Кто проводит строительный контроль

Строительный контроль – многостадийная операция, которая включает в себя широкий перечень услуг. В первую очередь, это проверка сметной документации и анализ того, насколько выполненные работы соответствуют тому, что было запланировано изначально. Проводится мониторинг стоимости работ и материалов на предмет их соответствия рыночным.

Это важно, так как прораб или другие ответственные лица могут заменять материалы или технологии на другие, которые влекут за собой большие или меньшие финансовые затраты.

Также важный пункт строительного контроля – прогнозирование рисков, которые могут возникнуть при дальнейшем выполнении строительных работ.

В перечень важных пунктов строительного контроля также входит координация деятельности разных участников строительного процесса, оценка влияния не только организационных или технических, но и экономических факторов, повышение эффективности работы за счет использования тех или иных принципов и технологий.

Фактически, в конечном итоге строительный контроль оценивает качество, проверяет условия транспортировки и использования материалов, комплектующих, хранения материалов и оборудования, обеспечивает соблюдение выполнения и дисциплины при самых разных технологических процессах.

Кто имеет право выполнять

Особенности проведения строительного контроля определены в «Градостроительном кодексе Российской Федерации». В частности, пункт 2 статьи 53 определяет, что «строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство». Также допускается проведение этой процедуры техническим заказчиком, лицом, которое несет ответственность за эксплуатацию сооружения или здания.

По желанию техзаказчик или застройщик могут делегировать право проведения строительного контроля определенным лицам, которые осуществляют подготовку проектной документации.

Благодаря этому у заинтересованного лица, например, инвестора, имеется вполне легальная и определенная законом возможность привлечь к выполнению строительного контроля сторонних специалистов, имеющих необходимый уровень квалификации, подтвержденный документально.

Поэтому достаточно распространенной практикой является заказ соответствующей услуги у квалифицированных специалистов, что в конечном итоге приводит к выявлению недостатков и оперативной разработке способов их ликвидации.

Регламент проведения строительного контроля

Регламент осуществления строительного контроля подробно описывается в ст. 52 Градостроительного Кодекса РФ. Согласно содержанию этого нормативного акта, процедура осуществляется в строгом соответствии со следующими правилами:

• Надзорный орган обеспечивает инспекцию строительно-монтажного производства на всех этапах.
• Главная обязанность уполномоченного лица – осуществлять проверку соответствия выполненных работ требованиям проекта и нормативной документации.
• Лицо, отвечающее за данный вид работ, назначается техническим заказчиком или застройщиком, производящим работы на основании генподрядного договора.
• Также, строительный контроль может осуществляться силами сторонней организации, имеющей действующий сертификат СРО и штат аттестованных сотрудников.
• По отдельному договору застройщик имеет право заключить договор и привлекать осуществлению надзорной деятельности проектировщика. Такая деятельность называется авторским надзором.
• Если строительство ведётся с полным или частичным привлечением бюджетных инвестиций, Правительство РФ издаёт приказ о назначении ответственного лица от органа исполнительной власти.
• Собственный надзорный орган на объекте находится в частичном подчинении государственного Строительного надзора. В связи с этим обстоятельством, он обязан уведомлять вышестоящую инстанцию о возникновении чрезвычайных ситуаций на объекте.
• Уполномоченное лицо обязано осуществлять строительный контроль с учётом норм безопасности и правил, регулирующих организацию монтажных работ.
• При вынесении предписания подрядчику о необходимости повторного проведения монтажных работ с частичной разборкой уже смонтированных конструкций, по завершении этих работ, обеспечивается проверка устранения замечаний.
• Любое замечание или предписание относительно выявленного несоответствия или дефекта, должно быть оформлено в специальном журнале и доведено до сведения ответственных руководителей на планёрке. После этого составляется план устранения недостатков, а, по его выполнению, надзорный орган обеспечивает контроль за качеством и работ с оформлением официального акта.

Перед вступлением в должность, отвечающее за ведение строительного контроля лицо обязано пройти курсы повышения квалификации, сдать экзамен и получить удостоверение установленного образца. Срок действия документа должен оставаться актуальным на весь период строительно-монтажного производства, вплоть до сдачи объекта в эксплуатацию.

Задачи и цели строительного контроля

Главные задачи и цели данной процедуры заключаются в следующем:

• Контроль над качеством произведенных строительных работ. Довольно часто добросовестность исполнителя оставляет желать лучшего, а после проверки заказчик может вполне обоснованно предъявить претензии и потребовать устранить возможные недочеты;
• Строительный контроль выступает как гарантия того, что при строительстве использовались только материалы, которые были предусмотрены проектом, а не какие-то привлеченные со стороны, имеющие сомнительное качество. Опять же часто исполнитель может в корыстных целях заменить материалы более дешевыми, из-за этого в разы снижаются эксплуатационные свойства здания, нарушаются экологические нормы и многое другое. Одним словом это недопустимо;
• Повторимся, подобная процедура помогает защитить бюджет от неоправданных расходов. Это весьма полезно, ведь заказчикам приходится сталкиваться с завышением цен материалов и преувеличением объемов работ;
• Строительный контроль помогает обеспечить своевременную реализацию проекта, что тоже весьма важно;
• Процедура подтверждает соблюдение закона. Проще говоря, заказчик может быть уверен, что в будущем у него не будет с Ростехнадзором или другими контролирующими органами.

Требования к подрядчикам и специалистам Стройнадзора

Так как правила проведения строительного контроля определяются законодательством, все специалисты и организации, осуществляющие данную процедуру должны соответствовать строгим требованиям. Например, иметь высшее образование, обладать необходимыми техническими знаниями, быть в курсе изменения законов и постановлений. Главное требование к компании, которая занимается строительным контролем — наличие разрешения на подобную работу.

Перечень работ по строительному контролю

Контроль ведется по разным направлениям. Подробнее расскажем об основных из них.

Проверка проектной документации

Компания, осуществляющая строительный контроль, при проведении работ обязана проверить:

• все ли необходимые документы предоставлены заказчиком и согласованы в государственных органах;
• соответствуют ли осевые размеры здания;
• соответствуют ли границы будущего объекта существующим земельным сервитутам;
• прописаны ли в документации все работы, материалы, которые будут выполнять/использовать строители при возведении объекта;
• соблюдаются ли все правила безопасности;
• если, в предоставленной документации по строительному контролю, выявляются недостатки, то специалист должен дать рекомендации по их исправлению.

Приемка геодезической сети, закрепленной на местности

Специалист обязан проверить верно ли, прописанные в проекте координаты, перенесены на местность? Надежно ли зафиксированы геодезические знаки? Если ошибок нет, то составляется акт и подписывается. Если есть недочеты, то их в обязательном порядке нужно устранить.

Контроль работ в процессе их выполнения

Компания-исполнитель должна следить за каждым этапом строительных работ на предмет их соответствия действующим техническим, проектным и законодательным нормативам. По итогу составляется акт проведенных работ.