Документ на земельный участок

1. Статьей 12 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Федеральный закон о госрегистрации) предусмотрено, что права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации и фиксируются в ЕГРП. Неотъемлемой частью ЕГРП являются дела, включающие правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, и книги учета документов.

Дело правоустанавливающих документов открывается на каждый объект недвижимого имущества (в том числе и на земельные участки). В дело помещаются все документы, поступающие для регистрации прав на указанный объект. Книги учета документов содержат данные о принятых на регистрацию документах об объекте недвижимого имущества, правообладателях, регистрируемом праве и заявителях; выданных свидетельствах о государственной регистрации прав; выписках и справках из Единого государственного реестра прав, об иных документах.

Документы, удостоверяющие права на земельные участки (в отличие от правоустанавливающих документов, т.е. таких, на основании которых права на землю возникают), согласно Федеральному закону о госрегистрации — документы, подтверждающие регистрацию прав (ст. 9 Федерального закона о госрегистрации).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона о госрегистрации свидетельством удостоверяется проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество. Форма свидетельства установлена Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утв.

Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 г. N 219.

Государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав (ст. 14 Федерального закона о госрегистрации). Государственная регистрация договоров и иных сделок удостоверяется посредством совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки.

То, что свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество является правоудостоверяющим документом, разъясняется и оказывается в основе ряда судебных решений. Федеральный арбитражный суд Центрального округа Постановлении от 5 сентября 2005 г. N А35-11108/04-С27 по делу N А35-11108/04-С27 разъяснил, что право собственности на объект недвижимости возникает в силу государственной регистрации прав, но не по причине такой регистрации, которая не отнесена законом к одному из оснований приобретения права собственности.

Далее судом обращено внимание на то, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона о госрегистрации свидетельство о государственной регистрации права является не правоустанавливающим, а правоудостоверяющим документом и служит для подтверждения зарегистрированного права.

Форма свидетельств и специальной надписи устанавливается Правилами ведения Единого государственного реестра прав.

Формы свидетельства о государственной регистрации, введенные отдельными субъектами РФ и администрациями городов до установления единой формы свидетельства, признаются юридически действительными.

Свидетельство о государственной регистрации выдается: правообладателю — при регистрации любого вещного права на объект недвижимого имущества; арендатору — при регистрации аренды; залогодержателю — при регистрации ипотеки.

В случае общей совместной собственности в свидетельстве указываются все правообладатели и свидетельство выдается в единственном экземпляре для всех правообладателей.

В случае совместной долевой собственности в свидетельстве указываются все правообладатели, а свидетельство выдается каждому из сособственников.

Свидетельство заполняется от руки или автоматизированным способом.

Свидетельство должно быть заполнено и подписано регистратором прав на недвижимое имущество и сделок с ним, т.е. подготовлено к фактической выдаче правообладателю в срок, не превышающий срока, в течение которого должна быть проведена государственная регистрация права конкретного лица (правообладателя).

Свидетельство выдается правообладателю в день его явки в учреждение юстиции по регистрации прав.

Если лицо приобрело земельный участок до вступления в силу Федерального закона о госрегистрации и не зарегистрировало его на основании ст. 4 данного Закона (см. комментарий к ст.

25), правоудостоверяющими документами на земельный участок в данном случае будут те документы (свидетельства о праве на землю), которые были ему выданы при оформлении участка в соответствующем земельном комитете.

Не менее важный вопрос о том, какие документы следует представлять лицам, приобретающим земельный участок, в органы государственной регистрации. В данном случае речь идет о правоустанавливающих документах, предъявляемых для государственной регистрации права.

Во-первых, обязательной государственной регистрации подлежат права на земельные участки, правоустанавливающие документы на которые были оформлены после вступления в силу Федерального закона о госрегистрации.

Во-вторых, лица, в силу ст. ст. 20 и 21 ЗК РФ обладающие правом оформления права собственности или заключения договора аренды, также после принятия решения об оформлении должны представить в органы государственной регистрации документы, подтверждающие право на закрепление земельного участка в собственность, либо представить договор, заключенный с органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим полномочиями по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со ст.

29 ЗК РФ.

2. В соответствии с положениями ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст.

621). Данное обстоятельство породило противоречивые толкования и сложную судебную практику в отношении договоров аренды земельных участков, заключенных сроком до одного года и не подлежащих государственной регистрации. По нашему мнению, данная проблема требует обстоятельного рассмотрения.

В частности, если при продлении договора аренды земельного участка такой договор считается продленным на неопределенный срок, то на такой договор, как считаем, должны распространяться условия реализации, предусмотренные для договоров аренды, изначально заключаемых на неопределенный срок, включая условия государственной регистрации таких договоров.

Порядок оформления земли

Приобрести право пользования земельным участком можно следующими способами:

Оформление гражданско-правовых сделок (договор купли-продажи, мены, дарения).

Договор ренты на пользование землей.

Переход объекта государственной собственности в частное пользование (приватизация).

Подписание гражданско-правового договора не дает гражданину право распоряжаться земельным участком. Федеральный Закон №218-ФЗ определяет порядок регистрации права собственности.

Начать процедуру приватизации необходимо с посещения землеустроительной организации. В данной организации нужно оформить заявку на вызов геодезиста. Специалист в течение 30 дней приедет на земельный участок и на месте сравнит проектную документацию с имеющимися строениями.

Узаконить границы. Сотрудники департамента городской архитектуры выносят постановление о передачи участка в собственность.

Посетить Росреестр. Данная организация выдает выписку на земельный участок.

Инициировать процедуру межевания (услугу предоставляет кадастровый инженер).

Получить кадастровый паспорт и план участка.

Если гражданин не имеет возможности или желания самостоятельно заниматься юридическими аспектами, он может обратиться за помощью к посредникам.

Какие земельные участки нельзя приватизировать

В ст. 27 ЗК РФ закреплен перечень земельных участков, на которые введены ограничения оборотоспособности:

Заповедники и национальные парки.

Участки, представляющие особую ценность для государства.

Земля, общественного предназначения (кладбище, природные памятники)

Земля, имеющая статус резервного объекта (военный и морской резерв). Такие участки могут быть переданы гражданину в пользование, однако оформить право собственности на них нельзя).

Узнать любую информацию об объекте можно в Росреестре. Для этого пользователю необходимо знать кадастровый номер участка.

Упрощенный порядок регистрации земли: что это

На сегодняшний день приватизировать садоводческий или дачный участок можно бесплатно, в упрощенном режиме. Для этого участнику некоммерческого дачного объединения необходимо обратиться в администрацию района, на территории которого находится земля.

Упрощенный порядок регистрации касается граждан, которые:

Не имеют документов на землю, но могут подтвердить членство в сообществе.

Имеют право владения и пользования участком без правоустанавливающих документов.

Упрощенное оформление права собственности подразумевает под собой бесплатную процедуру регистрации дачных и садовых участков, которые были переданы в пользование участникам сообществ и кооперативов до 30 октября 2001 года.

Также упрощенно можно зарегистрировать:

Участки, переданные во владение до 1990 года, на которых расположены частные жилые домостроения.

Частные дома без разрешения на строительства, которые построены на территории садоводческих участках.

Участки, расположенные в дачном сообществе или кооперативе.

Для того чтобы зарегистрировать земельный участок, необходимо подготовить такие документы:

Заявление (подается в Росреестр).

Свидетельство на право владения.

Квитанция об оплате госпошлины.

Проверить право собственности можно на сайте Росреестра.

Зачем нужна упрощенная процедура оформления? Дело в том, что свидетельства о праве собственности на земельный участок, которые были оформлены до 1991 года, не в полном объеме внесены в Росреестр. Именно поэтому право собственности необходимо подтвердить, а в некоторых случаях — зарегистрировать. В противном случае земельный участок (совместно со всеми построенными на нем домостроениями) может перейти в государственную собственность).

Каждый гражданин самостоятельно может посмотреть наличие собственного участка в Росреестре и сравнить актуальность внесенных данных. Это можно сделать на публичной кадастровой карте.

Пройти упрощенную процедуру приватизации можно до 31 декабря текущего года.

Иные ситуации

Земельный участок находится под многоквартирным домом. Приватизировать землю можно только с согласия всех всех собственников.

Участок находится под домостроением, которое оформлено на нескольких хозяев. Оформление происходит только с согласия всех владельцев частей дома.

Участок находиться под недостроенным домостроением. Прежде чем подавать документы в соответствующие инстанции, необходимо домостроение ввести в эксплуатацию.

В перечне приведены наиболее распространенные типовые ситуации. В реальной жизни проблем, с которыми встречаются граждане, намного больше. Поэтому если возникли трудности в оформлении права собственности, лучше обратиться к квалифицированному юристу.

Как оформить землю в собственность через МФЦ

Для того, чтобы приватизировать участок через МФЦ, необходимо предоставить следующий пакет документов:

Документ, подтверждающий собственность (договор купли-продажи, мены, дарения и прочее).

Декларация построек (если таковые имеются).

Квитанция об уплате госпошлины.

Размер госпошлины определяется ст. 333.33 НК РФ. Для юридических лиц — 22000 руб., для физических лиц — 2000 руб. От уплаты госпошлины освобождаются лица, которые получили официальный статус малоимущего.

Документы, поданные в МФЦ, изучаются и проверяются в течение 1 месяца.

Получить юридическую помощь по вопросам оформления земли в собственность можно на нашем сайте.

Что является правоустанавливающим документом на земельный участок: основные виды

В соответствии с действующим российским законодательством документ относится к правоустанавливающим, если позволяет однозначно подтвердить права гражданина на конкретный объект недвижимости. Он фиксирует переходы или обретение права собственности.

Именно на основании правоустанавливающих документов Росреестр регистрирует переходы права собственности. Только после этого гражданин может рассчитывать на получение выписки из ЕГРН, в которой он будет значиться владельцем конкретного объекта.

Список правоустанавливающих документов применительно к земельным участкам:

• Договоры купли-продажи или дарения, заключенные в надлежащем порядке. В отдельных случаях требуется нотариальное заверение.
• Договоры мены. На данный момент времени данная форма передачи имущества третьим лицам практически не используется. Но соглашения, заключенные 20-30 лет назад, не теряют своей актуальности.
• Судебные решения, связанные с разделом земельных участков, определением права собственности, например, по сроку приобретательной давности;
• Свидетельства наследника, выданные нотариусом.
• Постановления органов местной власти, подтверждающие факт выделения участков конкретным гражданам или юридическим лицам.
• Выписки из постановлений правлений совхозов, колхозов, относящихся к выделению земельных паев, наделов и т. д.
• Постановления о приватизации участков, относящихся к дачным и садоводческим товариществам.

Если говорить документах, которые являются правоустанавливающими по отношению к земельному участку, в приведенный перечень нужно добавить:

• Договоры аренды земельных участков, принадлежащих муниципалитету, но переданных в пользование физическому или юридическому лицу, в том числе бессрочно.
• Договоры доверительного управления недвижимым имуществом.
• Договоры, фиксирующие факт передачи квартиры, земельного участка или иного объекта взамен отказа от выплаты алиментов.
• Договоры ренты.
• Соглашения о разделе земельного участка между сособственниками.
• Документы, подтверждающие факт покупки земельного участка на электронных торгах, например, банкротных.

Правоудостоверяющие документы: виды и назначение

Договоры покупки, дарения, мены позволяют гражданину обратиться в Росреестр и зарегистрировать свое право собственности на объект. Но для совершения в дальнейшем сделок со своим имуществом или любых юридически значимых действий необходимы еще и правоудостоверяющие документы:

• Акт, постановление, свидетельство, в которых зафиксирована передача земель в бессрочное пользование, но без возможности совершать юридически значимые действия: дарить, менять, продавать и т. д.
• Свидетельство о праве собственности. До 2017 года эти документы выдавал Росреестр при регистрации сделок с недвижимостью.
• Свидетельство арендатора, заключившего договор с муниципалитетом, в том числе на бессрочное пользование земельным участком.
• Выписка из ЕГРН. После 2017 года Росреестр при регистрации переходов права собственности выдает только такие документы в электронном или бумажном формате.

Правоутверждающие документы на земельный участок не являются альтернативой правоустанавливающим. Если собственник решит продать свой участок, для заключения сделки он обязан предъявить и свой договор купли-продажи (или свидетельство наследника, постановление о приватизации и т. д.), и выписку из ЕГРН.

Заказать ее можно на Публичной кадастровой карте.

Требования к содержанию и оформлению правоустанавливающих документов на землю

Чтобы договор купли-продажи, дарения, постановление о приватизации земельного участка, иные правоустанавливающие документы были приняты Росреестром к рассмотрению, в них должны содержаться определенные реквизиты:

• Данные владельца или лица, имеющего право бессрочно пользоваться участком: ФИО, адрес регистрации, номер и серия паспорта, кто и когда выдал.
• Способ передачи права: продажа, дарение, получение в наследство, предоставление возможности пользоваться пожизненно, в том числе безвозмездно.
• Сведения об объекте: кадастровый номер, категория земель, разрешенные виды использования, адрес (при необходимости), площадь, особенности, позволяющие однозначно идентифицировать участок.

Росреестр имеет право не принять правоустанавливающие документы для регистрации сделки с объектом недвижимости, если в них есть ошибки, исправления, зачеркивания и т. д.

При подготовке правоустанавливающих документов на земельный участок, при определении, как они выглядят, необходимо соблюдать еще несколько условий:

1. Не должно быть никаких сокращений в написании фамилии, паспортных данных, адреса. Исключение делается только для общеустановленных аббревиатур, например, УВД, УФМС при условии, что именно так они значатся в паспорте.
2. Если документ состоит из нескольких листов, их обязательно нумеруют, и скрепляют. На сшиве ставится печать (при наличии) и подпись.
3. Если для каких-либо целей требуется копия договора, постановления и т. д., ее необходимо заверить у нотариуса или в той организации, что выдала оригинал.

Лицо, подающее документы на регистрацию, должно иметь при себе оригинал общегражданского паспорта. Если в регистрационную палату обращается представитель, у него должна быть надлежащим образом оформленная доверенность.

Правоутверждающие документы выдает непосредственно Росреестр. Данные в них переносятся из исходных договоров, актов, постановлений. Из свидетельства о праве собственности или выписки из ЕГРН можно узнать:

• Форму правоспособности текущего владельца.
• Данные о конкретном лице, размере его доли в праве собственности на некоторый объект.
• Кадастровый номер и адрес участка, иные сведения, относящиеся к объекту.

В выписке дополнительно указываются данные о наличии обременений на участок: в пользу кого наложен арест, на какой срок, на каком основании (ипотека, требование ФССП и т. д.).

Наказание за использование земельного участка без правоустанавливающих документов

Если кто-либо пользуется земельным участком, не имея на него правоустанавливающих документов, его могут обвинить в самовольном захвате территории. Наказание за такое деяние устанавливается в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ.

Если кадастровая стоимость определена:

• физическое лицо оштрафуют на сумму 1-1,5% от кадастровой стоимости. Минимальный размер наказания — 5000 рублей;
• должностное лицо перечислит в бюджет уже 1,5-2% от кадастровой стоимости, но не менее 20 000 рублей;
• юридические лица штрафуют на сумму в пределах 2-3% от кадастровой стоимости (от 100 000 рублей).

Если кадастровая стоимость не определена:

• физическое лицо могут наказать на 5-10 000 рублей;
• должностное лицо уплатит в соответствии с протоколом 20-50 000 рублей;
• штрафы для юридических лиц составляют не менее 100 000, но не более 200 000 рублей.

Избежать наказания нарушитель может только в случае малозначительности нарушения. В этом случае проверяющие могут ограничиться замечанием. Основание — ст.

2.9 КоАП РФ. Во всех остальных ситуациях представителям Росреестра придется доказывать, что пользователь земельного участка является его собственником, но не оформил необходимые правоустанавливающие документы. Либо нарушитель самовольно занял объект, не заручившись согласием законного владельца.

Что такое правоустанавливающие документы на землю?

Правоустанавливающие документы, составленные на земельный участок – это доказательство установленного имущественного права на землю. В его качестве может выступить, например, договор мены или покупки земли. Он является основанием для внесения записи в Россрестр об изменении собственника, согласно которой гражданин получает правоподтверждающее свидетельство, указывающее на его права.

Важно: документы как правоустанавливающие, так и правоподтверждающие дополняют друг друга и обязательно хранятся собственником для использования в соответствующих ситуациях.

Требуется документальное подтверждение установления права в государственных ведомствах в таких случаях:

• с целью составления завещания, дарственной для подтверждения права собственника;
• в процессе продажи имущества и для корректировки технической, кадастровой документации;
• чтобы доказать свою правомочность при попытке рейдеров / мошенников лишить собственника земли.

Важно, чтобы бумаги соответствовали нормативным и правовым требованиям, действующим на момент их составления. Собственнику следует уяснить, что пpaвoycтaнaвливaющие документы и правоyдocтoвepяющие не взаимозаменяемые, они имеют разную правовую силу, но их полный комплект важен для защиты собственных прав.

Виды прав на владение земельным участком

Перечень документов, как правоустанавливающих, так и правоподтверждающих, зависит от вида права собственности

Владеть землей в России с учетом регламента закона, можно на основании следующих видов прав:

• сервитут – право на владение чужим участком ограниченным способом для совершения определенных действий. Например, для въезда на собственный участок, использования коммуникаций, обеспечения беспроблемной эксплуатации строительной техники;
• публичный сервитут – устанавливается на уровне государства без извлечения из собственности у граждан. С целью обеспечения возможности совершать определенные государственно важные действия;
• безвозмездное применение – право передается собственнику земли на определенный период;
• постоянная эксплуатация – предоставляется местным органом самоуправления как собственником земли согласно нормативно-правовым актам;
• пожизненное наследуемое право – передается на основании завещания или дарственной;
• право собственности обеспечивает полное распоряжение объектом – его эксплуатация, передача в дар, по завещанию, застройка и прочие действия.

Право собственности появляется в процессе приобретения земли, получении ее в дар или по наследству.

Требования к правоустанавливающей документации

Важно: в устанавливающем право свидетельстве не должно быть исправлений и неточностей, опечаток.

Любая неточность или исправление может послужить отказом в регистрации прав. Поэтому при получении готовой бумаги важно тщательно изучить ее и обратить внимание на следующие пункты:

• точность переноса данных с удостоверяющих личность документов, отражение года рождения и номера / серии паспорта;
• на предмет отсутствия опечаток или исправлений.

Юридическую силу он приобретает после регистрации в муниципалитете или прочем государственном органе, уполномоченном на подобные действия.

Куда обращаться для получения документов на землю

В зависимости от вида, бумаги составляются самостоятельно участниками гражданско-правовых сделок или же выдаются согласно варианту признания права собственника компетентным органом:

• договор купли-продажи составляется участниками сделки без заверения у нотариуса, за исключением обозначенных законом случаев с участием несовершеннолетних / недееспособных граждан. Согласно регламенту ФЗ-218, оформить сделку можно в Росреестре или через Госуслуги, МФЦ;
• договор дарения также составляется между участниками сделки без присутствия нотариуса. Можно прибегнуть к услугам любой юридической компании для получения помощи в составлении юридически правильного документа;
• свидетельство о наследстве выдается на руки приемнику нотариусом после получения заявления и оснований, например, завещания или доказательства родства;
• судебное разбирательство относительно прав на объект человека проводится в стенах суда и заканчивается его постановлением, являющимся правоустанавливающим.

Документацию о наличии прав на землю выдает муниципалитет на основании заявления на приватизацию участка.

При выкупе земельного участка у администрации, кроме акта, подтверждающего действие следует приложить квитанцию о внесении стоимости надела.

Важно: только при наличии правоустанавливающей документации объект может участвовать в дальнейшем в различных сделках. Она гарантирует правовую чистоту недвижимости и подтверждает права собственника на ее применение по своему усмотрению.

К правоудостоверяющим документам на земельный участок относятся бумаги с расширенной информацией об объекте. Они удостоверяют:

• форму правоспособности владельца;
• данные о владельце и кадастровую информацию об объекте;
• кадастровый номер земли и место его расположения.

Выдается свидетельство о возникновении прав собственности Росреестром.

Из изложенной информации появляется определенная ясность, что является правоустанавливающим документом на полученный земельный участок, какая цель его создания и что он решает.

Перечень правоустанавливающих документов для совершения операций с земельным участком

Комплект бумаг на удостоверение права собственности существенно отличается в зависимости от вида проводимой гражданами сделки.

Документы для наследования земельного участка

Для вступления в наследство по участку земли нужно подготовить следующий комплект:

• свидетельство о смерти собственника имущества;
• подтверждение своих притязаний – завещание, справка о фактическом принятии наследства, судебное решение;
• выписка относительно места прописки усопшего и его членов семьи;
• правоустанавливающий документ на землю;
• выписка из ЕГРП регистрационного органа;
• заключение оценщика по результатам оценки объекта.

Подготавливать этот комплект следует предельно внимательно и подавать его на рассмотрение сразу же – многие из бумаг имеют определенный срок действия, после истечения которого придется заново их оформлять. К таким имеют отношение:

• выписка из ЕГРП, она действительна всего месяц;
• оценочное заключение действует полгода.