Бытовой подряд

1. В п. 1 комментируемой статьи сформулировано определение договора бытового подряда как одной из разновидностей подряда, которое указывает на основные особенности данного договора.

Во-первых, это специфика его субъектного состава (участники данного договора). С одной стороны в договоре бытового подряда участвует подрядчик — обязательно субъект предпринимательской деятельности (юридическое лицо, причем независимо от организационно-правовой формы, или индивидуальный предприниматель), который осуществляет такую деятельность путем выполнения за плату работ, удовлетворяющих бытовые и другие личные потребности заказчика. По терминологии Закона о защите прав потребителей (см.

преамбулу этого акта) подрядчик именуется исполнителем.

Другой стороной в договоре бытового подряда — заказчиком — является гражданин-потребитель. Согласно преамбуле Закона о защите прав потребителей и применительно к отношениям по бытовому подряду им выступает гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий работы исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Во-вторых, предметом данного договора являются выполнение работ и передача таких их результатов заказчику, которые способны удовлетворять бытовые и другие его личные потребности, а также аналогичные потребности членов его семьи и других лиц: пошив одежды, ремонт обуви, ремонт автомобилей и пр. Иными словами, слова п. 1 комментируемой статьи «потребности заказчика» следует понимать в определенном смысле расширительно, т.е.

заказчик может заказать отмеченные работы не только для себя лично, но и для других лиц.

В-третьих, договор бытового подряда является возмездным, поскольку заказчик обязан оплатить работу.

В-четвертых, этот договор консенсуальный, он считается заключенным в момент согласования сторонами в соответствующей форме всех существенных условий договора (ст. ст. 432, 433 ГК).

В-пятых, данный договор взаимный, так как и подрядчик, и заказчик несут корреспондирующие права и обязанности .

———————————
Последние две характеристики данного договора отмечаются в учебной литературе по гражданскому праву. См., например: Гражданское право: В 4 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Волтерс Клувер, 2008. Т. 3: Обязательное право // СПС «Гарант» (автор гл. 47 — А.Е. Шерстобитов).

2. Как установлено в п. 2 комментируемой статьи, договор бытового подряда находится в ряду иных договоров с участием потребителей, прежде всего это договоры розничной купли-продажи (п.

2 ст. 492 ГК РФ) и проката (п. 3 ст.

626 ГК РФ), которые закон относит к числу публичных. Поэтому договор бытового проката обладает всеми теми чертами публичных договоров, которые прописаны в ст. 426 ГК РФ (об этих особенностях см.

в 492 и 626 ГК).

3. В п. 3 комментируемой статьи указывается на специфику правовой регламентации отношений по бытовому прокату. Такие отношения регулируются следующими актами (в порядке убывания юридической силы):

— Гражданским кодексом РФ;

— Законом о защите прав потребителей в той части, в которой они не урегулированы ГК РФ. В данном случае Закон о защите прав потребителей детализирует и развивает положения Кодекса, например закрепляет в своей гл. III специальные правила об ответственности исполнителя (подрядчика);

— иными правовыми актами, принятыми в соответствии с ГК РФ и Законом о защите прав потребителей. В соответствии с п. 2 ст.

1 Закона о защите прав потребителей Правительство РФ вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, о выполнении работ и об оказании услуг). Так, например, в настоящее время в области бытового подряда действуют Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1025 (с изм.

и доп.), Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2001 г. N 290 (с изм. и доп.), и др.

В подобных подзаконных актах могут, например, конкретизироваться правила оформления договорных отношений по бытовому подряду.

Другой комментарий к Ст. 730 Гражданского кодекса Российской Федерации

1. В легальном определении, данном в п. 1 настоящей статьи, отражены два конститутивных признака договора бытового подряда.

Это — особый субъектный состав и цель использования предмета договора. Подрядчиком по данному договору может быть лишь лицо (физическое или юридическое), осуществляющее предпринимательскую деятельность. Предметом деятельности подрядчика является не любой вид коммерческой деятельности, а именно бытовое обслуживание населения (исключительно или преимущественно в форме бытового подряда).

На эту особенность правового положения подрядчика указывает термин «соответствующая» предпринимательская деятельность. Поэтому нормы § 2 гл. 37 ГК не будут распространяться на отношения между гражданином и промышленным предприятием, заключившими разовый договор, например, на ремонт какого-либо предмета бытовой техники.

Заказчиком по данному договору выступает гражданин, из чего с неизбежностью вытекает другой определяющий признак бытового подряда — результат работы должен использоваться исключительно для удовлетворения бытовых или других личных потребностей заказчика.

2. Как все потребительские договоры, договор бытового подряда является публичным (п. 2 ст.

730 ГК РФ). В этой связи исполнитель не вправе при наличии у него возможности отказать заказчику в заключении договора, как не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим (например, в определении платы, срока выполнения работы, иных условий договора, кроме случаев, когда такое предпочтение предусмотрено правовым актом). Разногласия сторон по определенным условиям договора бытового подряда (как любого публичного договора) могут быть переданы заказчиком на рассмотрение суда, независимо от согласия на это коммерческой организации.

При необоснованном отказе подрядчика от заключения договора заказчик вправе обратиться в суд с требованием о понуждении в заключении договора. Бремя доказывания отсутствия возможности выполнить соответствующую работу возложено на коммерческую организацию (п. 55 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г.

N 6/8).

Договор бытового подряда может носить характер договора присоединения, если его условия определены в формулярах или иных стандартных формах, разработанных подрядчиком, и заказчик может принять их не иначе как путем присоединения к договору в целом. Такие договорные отношения между подрядчиком и заказчиком помимо норм о бытовом подряде подчиняются правилам ст. 428 ГК.

3. Пункт 3 статьи 730 не только предусматривает регулирование бытового подряда другими законами и иными правовыми актами, но и устанавливает их соотношение с ГК. Закон о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ним, применяются, если соответствующие отношения не урегулированы ГК.

Это означает, что определенные аспекты бытового подряда вообще не урегулированы ГК (например, размер и порядок исчисления неустойки за нарушение сроков начала и окончания работы, а также за нарушение сроков устранения недостатков выполненной работы) либо иные правовые акты регулируют соответствующие отношения более подробно, чем ГК (например, определяют перечень и способы доведения информации до потребителя, устанавливают сроки удовлетворения отдельных требований потребителя).

К отношениям по бытовому подряду применяются не только специальные нормы § 2 гл. 37 ГК, но и общие положения о подряде § 1. Как вытекает из п.

2 ст. 702 ГК, последние регулируют бытовой подряд, если иное не установлено правилами § 2 гл. 37, т.е.

субсидиарно. Таким образом, если выстраивать иерархию норм, регулирующих бытовой подряд, то сначала будут применяться статьи § 2 гл. 37, потом Закон о защите прав потребителей и иные соответствующие ему правовые акты, затем общие положения о подряде (§ 1 гл.

37).

4. Среди законов, к которым отсылает п. 3 настоящей статьи, следует выделить Закон о защите прав потребителей, а среди подзаконных актов — Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г.

N 1025 (СЗ РФ. 1997. N 34.

Ст. 3979), хотя нормы о правах потребителей и их охране сосредоточены и в других правовых актах.

Обращает на себя внимание то, что в развитие норм п. 3 ст. 730 ГК в п. 2 ст. 1 Закона о защите прав потребителей установлен запрет поручать федеральным органам исполнительной власти принимать акты, содержащие нормы о защите прав потребителей.

Почему подряд может быть бытовым, и чем он отличается от обычного

В Гражданском кодексе РФ (далее — ГК РФ) договор бытового подряда (ДБП) выделен в качестве самостоятельного вида подряда. Положения, посвященные данному виду соглашения, содержатся в параграфе 2 гл. 37 ГК РФ.

Бытовой подряд предпологает, что с одной стороны выступает обычный гражданин – потребитель, который заказывает работу для личных нужд – починить сарай, построить баню, проложить электропроводку.

К бытовому подряду, применяются общие положения гражданского законодательства о подряде, сделках (их форме, последствиях недействительности), договорах (порядке заключения, изменения и расторжения).

Помимо ГК РФ, в правовом регулировании такого рода сделок важную роль играют закон РФ «О защите прав потребителей» № 2300-I (далее — закон № 2300-I) и иные правовые акты, принятые в соответствии с ним (п. 3 ст. 730 ГК РФ). Все они применяются в части, не урегулированной ГК РФ.

Среди подзаконных правовых актов наиболее частое применение имеют:

• Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения» № 1514.
• постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания услуг автомототранспортных средств» № 290.

В какой форме заключить договор подряда, и что в нем указать

Понятие и содержание договора бытового подряда закреплено в ст. 730 ГК РФ. Это соглашение об обязательствах:

• подрядчика, занимающегося предпринимательством, выполнить по заданию гражданина (заказчика) работу, необходимую для удовлетворения его личных (бытовых) потребностей;
• заказчика принять и оплатить работу.

Важно! Законодатель отнес договор бытового подряда к публичным договорам. Это значит, что коммерческая компания или индивидуальный предприниматель (ИП), занимающиеся подрядной деятельностью, не вправе отказывать в заключении договора кому-либо при наличии потенциальной возможности выполнить такую работу (ст. 426 ГК РФ).

Довольно часто сделки бытового характера заключаются путем присоединения заказчика к разработанным предпринимателем стандартизированным формам. В таком случае, наряду с нормами о публичном договоре, на данные отношения будут распространяться нормы о договоре присоединения (ст. 428 ГК РФ).

Отсутствие прямого указания на форму договора бытового подряда подразумевает, что применяются общие положения ГК РФ. То есть для таких соглашений используют простую письменную форму (подп. 1 п.

1 ст. 161 ГК РФ). В п.

4 Правил бытового обслуживания населения, например, указано, что заказ гражданина должен быть оформлен квитанцией (договором) или с помощью упрощенного способа — путем выдачи жетона или кассового чека.

Стороны договора бытового подряда. Кто может быть заказчиком в договоре

Сформулированное определение договора бытового подряда указывает на основные особенности данного соглашения, одним из которых является субъектный состав:

• Подрядчик — субъект, занимающийся предпринимательством, в основном в области обслуживания населения. Это может быть ИП, либо коммерческая организация, либо некоммерческая организация, если ей предоставлено право заниматься предпринимательством.
• Заказчиком в договоре подряда может быть только физическое лицо, заказывающее выполнение работ для удовлетворения собственных бытовых или иных личных потребностей. Субъект, заключающий ДБП, выступает в роли не только заказчика, но и потребителя, а в некоторых случаях признается потребителем и до заключения конкретного договора. Следует заметить, что в качестве потребителя закон № 2300-I признает гражданина РФ, иностранного гражданина или лицо без гражданства.

Вывод. Из этого логически следует, что к отношениям между физическими или между юридическими лицами нормы ГК РФ и закона № 2300-I о договоре бытового подряда не применяются (см. постановление ФАС Московского округа от 17.04.2014 № Ф05-2612/14 по делу № А41-334/13).

Существенные условия бытового подряда

Существенными условиями договора бытового подряда, необходимыми для придания ему легитимности, являются:

• Предмет. В тексте договора обязательно должен быть указан конкретный вид работы, подлежащей выполнению, ее объем и, что важно, материальный, овеществленный результат (сшитое платье, отремонтированная техника и т. п.). На указанный результат устанавливается гарантийный срок, срок службы и, соответственно, применяются все правовые последствия, установленные в законе № 2300-I.
• Цена (об этом далее в статье).
• Срок. Начальный и конечный сроки выполнения работ должны быть зафиксированы в ДБП с точностью до даты. Срок может также определяться правилами выполнения отдельных видов работ, в том числе установленными подрядчиком (ст. 27 закона № 2300-I).

Обратите внимание! Специфика договора бытового подряда как публичного договора проявляется в том, что подрядчик устанавливает единые условия для всех клиентов с аналогичными заказами. Это касается стоимости и сроков выполнения определенного вида работ. Исключением могут быть только преференции для некоторых категорий заказчиков.

Кроме того, подрядчик обязан до заключения договора предоставить заинтересованному лицу точную и верную информацию о предлагаемых услугах: видах и особенностях работ, их стоимости и форме оплаты. А также в случае необходимости сообщить иные интересующие заказчика сведения (п. 1 ст. 732 ГК РФ).

Зачастую условия договора бытового подряда публикуются в открытых источниках в форме оферты.

Как определяется цена работы в договоре бытового подряда

По общему правилу стороны свободны в определении цены договора. Так, в п. 1 ст. 735 ГК РФ зафиксировано, что цена работы в договоре бытового подряда определяется соглашением и включает:

• Компенсацию расходов подрядчика-исполнителя (п. 1 ст. 733 ГК РФ). Исходя из п. 1 ст. 704 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика — из его материалов, его силами и средствами. Следует отметить, что изменение стоимости материала после заключения договора не влияет на цену ДБП (п. 2 ст. 733 ГК РФ).
• Вознаграждение исполнителя.

Однако поскольку бытовой подряд часто заключается как договор присоединения, цена в таких сделках определяется самим подрядчиком и объявляется еще до заключения договора (п. 1 ст. 732 ГК РФ). Цены на некоторые виды работ могут устанавливаться или регулироваться соответствующими государственными органами.

Основным правилом оплаты работы по бытовому подряду является ее осуществление после окончательной сдачи заказчику. Правило может быть изменено только с согласия последнего на один из вариантов:

• оплату полностью при заключении ДБП;
• частичную оплату путем выдачи аванса.

Риск. Навязывание заказчику какого-либо из видов оплаты незаконно.

Можно ли заключить договор бытового подряда между физическими лицами

Нередко случается, что гражданин, решивший воспользоваться услугами другого гражданина для выполнения бытовых работ (например, ремонта квартиры), желая обезопасить себя и контрагента, ищет образец договора бытового подряда между физическими лицами.

Разумеется, заключенное между физлицами соглашение как гражданско-правовой договор будет иметь юридическую силу. Однако положения такого договора будут урегулированы общими нормами о подряде (параграф 1 гл. 37 ГК РФ), а не специфическими статьями параграфа 2 гл.

37 ГК РФ, регулирующими договор бытового подряда (см. определение Калининградского областного суда от 26.06.2018 по делу № 33-2284/2018).

Вывод. Исполнитель — физическое лицо, не являясь ИП, не несет перед заказчиком ответственность в рамках защиты прав потребителя.

Закон № 2300-I регулирует только те отношения, одной из сторон которых выступает организация либо ИП. Исключение — осуществление физлицом коммерческой деятельности без регистрации в качестве ИП (п. 12 постановления Пленума ВС РФ «О рассмотрении судами…» от 28.06.2012 № 17, апелляционное определение Свердловского областного суда от 24.08.2018 по делу № 33-14018/2018).

Таким образом, найти образец договора бытового подряда между физическими лицами невозможно ввиду того, что природа взаимоотношений между такими лицами носит иной характер.

Соглашение между физлицами заключается в простой письменной форме и должно содержать существенные условия подряда (см. статью «Договор подряда – образец»). Если цена сделки не превышает 10 000 руб., допускается его заключение в устной форме.