Судебный пристав исполнитель

Не будем изобретать новое определение. Википедия дает такое:

Но это определение содержит неточность. Оно отражает только одну сторону профессии. А есть еще и другая. Дело в том, что действия судебных приставов регламентируются двумя федеральными законами: № 118 и 229.

Первый из них разъясняет:

1. задачи и требования,
2. права и обязанности,
3. полномочия и др.

Второй закон подробно останавливается на вопросах исполнительного производства:

1. документы и участники,
2. сроки,
3. меры принудительного исполнения и др.

Так вот, согласно закону № 118 есть 2 вида судебных приставов:

1. По обеспечению установленного порядка деятельности судов. Если объяснять работу этих людей простыми словами, то они обеспечивают порядок в суде и за его пределами, безопасность всех участников процесса.
2. Судебные приставы-исполнители – это люди, которые исполняют решение суда по делам об административных правонарушениях.

Более подробно права и обязанности двух категорий госслужащих разберем в отдельном разделе статьи.

Главным органом, который берет на себя функции охраны и обеспечения безопасности в судах, принудительного исполнения судебных решений, является Федеральная служба судебных приставов (ФССП).

Часто можно встретить аббревиатуры УФССП России, где под “У” скрывается “управление”, и РОСП – это значит районный отдел судебных приставов. Министерство юстиции организует и контролирует деятельность судебных приставов.

История становления этого института уходит к XII веку. Уже тогда люди, которые доставляли ответчиков в суд, обеспечивали охрану и порядок, взыскивали задолженность, наделялись широкими полномочиями. И никогда эта служба не была частной структурой, только государственной. А руководитель ФССП сегодня назначается Президентом РФ.

Судебный пристав – госслужащий, который имеет полномочия, права и обязанности. Это человек в форменной одежде с персональным нагрудным знаком в форме щита.

Требования к исполнителям закона

Судебным приставом может быть гражданин РФ:

1. не моложе 21 года;
2. со средним профессиональным образованием (а приставы-исполнители и более высокие должности с высшим образованием по направлениям подготовки “Экономика и управление”, “Юриспруденция”). Это требование не распространяется на лиц, которые были назначены на свои должности до 01.01.2018 года;
3. отвечающий требованиям по состоянию здоровья;
4. не имеющий судимости.

Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:

1. соблюдать Конституцию РФ и законы,
2. защищать права граждан и государства,
3. достойно переносить трудности профессии,
4. соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.

На наш взгляд, очень актуальный пункт о трудностях профессии.

К сожалению, есть немало проблем у служителей закона:

1. негативное отношение многих людей, особенно фигурантов исполнительного производства;
2. опасность, связанная с возможными агрессивными действиями ответчиков по делу;
3. высокое психологическое напряжение работы с людьми;
4. низкая заработная плата.

Но, как велит присяга, надо достойно все переносить и не жаловаться.

Права и обязанности

Закон наделяет сотрудника ФССП правами и обязанностями. Для двух видов служащих они разные.

Те, кто обеспечивают порядок в суде, наделены следующими правами:

1. Заходить в любое помещение, где может скрываться человек, отказывающийся добровольно явиться в суд.
2. Проверять документы и осуществлять личный досмотр в здании суда или ФССП.
3. Обращаться за помощью к силовым ведомствам в случае необходимости.
4. Применять физическую силу, оружие и спецсредства в рамках закона.

Обязанности:

1. Обеспечивать безопасность всех участников судебного процесса и доставки материалов в суд.
2. Поддерживать общественный порядок в суде.
3. Охранять здания суда и ФССП.
4. Осуществлять привод лиц, которые не ходят добровольно посетить судебное заседание.
5. Проходить спецподготовку и проверку на пригодность к действиям с применением оружия или физической силы.

Права пристава-исполнителя:

1. Запрашивать документы в любых учреждениях в рамках исполнительного производства. Исполнительное производство – это дело, которое заводится в ФССП на ответчика, с целью исполнения решения суда.
2. Входить в любые помещения должника, вскрывать их при необходимости и проводить осмотры.
3. Арестовывать, продавать, передавать на хранение имущество с целью погашения долга.
4. Арестовывать деньги и другие ценности на счетах и в хранилищах банков.
5. Объявлять в розыск должника и его имущество.

Главная обязанность пристава-исполнителя – принять все меры для исполнения решения суда.

Процедура исполнения решения суда

Как на практике выполняется решение суда?

Основные этапы:

1. Суд выносит решение, и через какое-то время оно вступает в силу.
2. Если ответчик не спешит его выполнять, то оформляется исполнительный лист, который поступает в ФССП.
3. Определяется отдел, который будет заниматься исполнением решения суда, и назначается пристав-исполнитель.
4. Исполнитель возбуждает исполнительное производство на ответчика.
5. Далее судебный пристав занимается исполнением судебных решений имущественного или неимущественного характера.

Законные требования приставов в рамках исполнительного производства подлежат исполнению всеми организациями и гражданами на территории России.

Если вы думаете, что все это не про вас. Вы можете глубоко ошибаться. И эта ошибка дорого обойдется. Информационные технологии хорошо и без перебоев работают далеко не по всей стране. Смена фамилии, адреса регистрации вполне могут привести к тому, что извещения на штрафы ГИБДД, долги по коммунальным услугам будут приходить не туда и не тем людям.

А потом вас ожидает сюрприз в виде ареста банковских счетов, изъятия на дороге водительского удостоверения или отмены дорогостоящей поездки за границу. Вам это надо? Чтобы такого не случилось, не поленитесь периодически заглядывать на сайт ФССП и узнавать, не заведены ли на вас исполнительные производства. Тем более, что сделать это можно за пару минут.

Меры принудительного исполнения

Некоторые меры принудительного исполнения в последнее время нашли особенный отклик у наших должников и ответчиков по суду:

1. Ограничение на выезд за границу. Если в течение 2 месяцев после срока, отведенного на добровольное исполнение решения суда, ответчик так его и не исполнил, пристав имеет право запретить выезд должнику за пределы страны.

Требования суда, невыполнение которых грозит закрытием границы:

• уплата алиментов, возмещение материального и морального вреда потерпевшему по делу, если сумма более 10 000 руб.;
• требования, которые не связаны с возмещением денег;
• другие требования, если сумма долга более 30 000 руб.

2. Временное ограничение на управление транспортными средствами (автомобили, водный и воздушный транспорт, мотоциклы, квадроциклы и др.)

Это решение не может быть принято в случае, если транспорт:

1. единственный источник дохода для должника и членов его семьи;
2. единственное средство передвижения в отдаленной местности;
3. используется для перевозки инвалида.

А также, если задолженность по исполнительному листу не более 10 000 руб.

3. Взыскание на имущество должника (деньги, ценные бумаги, другие ценности, движимое и недвижимое имущество).

Оно подлежит изъятию и передаче взыскателю или реализации с целью возмещения долга по исполнительному листу.

Далеко не на все имущество может быть обращено взыскание. Вот некоторые ограничения:

1. жилые помещения на праве собственности, если это единственные пригодные для проживания помещения;
2. одежда и обувь должника, предметы домашней обстановки за исключением предметов роскоши и драгоценностей;
3. имущество, которое необходимо для профессиональной деятельности должника и др.

История появления профессии

На Руси специальные чины, занимающиеся взысканием долгов, существовали уже в 12 веке. В Новгородском и Псковском княжестве претендентов из числа государственных служащих назначали князья или выбирали по решению народных вече. Их называли по-разному: мечники, отроки, княжеские слуги.

Полномочия приставов делали их влиятельными и уважаемыми людьми: они могли входить в любой дом в поисках доказательств, получали личную охрану и право арестовать любого человека, которого они подозревали в правонарушении. Ответственность тоже была высокой: если преступнику удавалось сбежать, пристав должен был выплатить его долг из своих средств.

После непродолжительного упадка, в 1864 г. служба приставов вернула прежнее положение и стала официально признанной. Для исполнителей создали отдельную присягу и свод правил.

Судебная служба в Российской империи в 19 веке стала одной из самых эффективных в мире. После революции и отмены действующих чинов, обязанности судебных исполнителей перешли к работникам органов внутренних дел, и только в 1997 г. был принят закон «О судебных приставах».

Особенности работы

Работа судебного пристава-исполнителя – быть гарантом реализации судебного решения. После вынесения решения проигравшая сторона часто отказывается выплачивать долги, и чтобы взыскать долг, нужно вмешательство пристава. Исполнительный лист, в котором прописан судебный приказ и сумма долга, поступает через канцелярию к работнику, ответственному за данный район.

Получив его, он имеет право открыть дело и добиваться выполнения решения суда.

Вначале пристав вызывает должника на беседу, обсуждает варианты выплаты, возможную рассрочку, наличие дополнительных источников дохода у должника. Если ответчик игнорирует приглашение, пристав может прийти к нему домой и арестовать имущество, запретить выезд за границу, наложить штраф. Такие визиты на дом часто опасны для самого работника: ему приходится встречаться с криминальными элементами, асоциальными людьми.

На большинство вызовов пристав приезжает с охраной.

Профессиональные обязанности

Рабочие обязанности судебных приставов регламентируются законом:

• вынесение постановлений, рассмотрение жалоб и ходатайств от обеих сторон судебного процесса;
• выдача копий документов дела;
• обработка информации о должнике, работа с полученными данными для ускорения процесса выплаты долга;
• способствование быстрому погашению задолженности в рамках полномочий;
• розыск людей, скрывающихся от выплаты долга;
• оценка имущества с целью отчуждения его в уплату долга;
• ведение отчетной документации.

В некоторых ситуациях судебные приставы работают не только с имущественными спорами. Например, если в постановлении суда было требование о передаче ребенка, в обязанности пристава входит розыск и способствование передачи ребенка от одного родителя другому.

Основные области работы

Судебные приставы выполняют разные виды работы, и их условно можно разделить на 2 группы:

• Исполнители, следящие за выплатой долгов. Они ведут прием граждан, принимая оплату и выдавая документацию, и посещают должников на дому.
• Приставы, следящие за судебными процессами. Они отвечают за перевод документации из зала суда в канцелярию и обратно, следят за своевременной явкой свидетелей.

Часто приставам приходится совмещать обязанности, половину рабочего времени посвящая участию в судебных заседаниях, а в остальное время работая с должниками.

Требования к соискателям

Работать судебными приставами имеют право граждане РФ, достигшие 21 года. Претенденты на эту должность обязаны пройти медицинское обследование, подтвердить отсутствие задолженностей, иметь высшее юридическое образование (или быть студентом ВУЗа). Пристав-исполнитель должен:

• знать законодательную базу, относящуюся к разбираемому делу;
• понимать особенности делопроизводства;
• знать нормы закона, регламентирующие исполнение обязанностей.

Претендовать на должность судебного пристава могут мужчины и женщины, но в силу особенностей работы для женщин выполнение профессиональных обязанностей сопряжено с гораздо большими сложностями.

Необходимые качества личности

Судебные приставы должны обладать полным самообладанием. Должники и члены их семей часто ведут себя неадекватно: агрессивно или наоборот, пытаются воздействовать через жалость. Чтобы не поддаваться на провокации, представителю суда важно быть:

• терпеливым;
• уверенным в своих силах;
• внимательным;
• сконцентрированным на выполнении обязанностей.

Людям, склонным к излишней эмоциональности, такая профессия противопоказана. Они не смогут сопротивляться манипуляциям должников и быстрой придут к полному эмоциональному выгоранию. Это опасное состояние, которое провоцирует развитие депрессии, поэтому впечатлительному человеку эмоциональных перегрузок на работе лучше избегать.

Где получать образование

Для работы судебным приставом достаточно образования широкого профиля. Нужно подавать документы на специальность, связанную с экономикой или юриспруденцией. Для прохождения конкурса нужны высокие результаты ЕГЭ по истории, русскому языку, обществознанию и математике.

Получить специальность подходящего профиля можно во многих ВУЗах страны:

• ДФУ;
• СПБГУ;
• Новосибирский НИГУ;
• МГУ им. М. В. Ломоносова;
• СФУ;
• НИУ ВШЭ;
• ВГУЮ МИД России;
• ВЭПИ.

Начать профессиональную деятельность можно в процессе обучения, не дожидаясь получения диплома. В большинстве судов на временную практику с возможность последующего трудоустройства берут студентов 3-4 курса обучения. Это хороший шанс получить опыт работы и решить, стоит ли связывать сою жизнь с этой профессией.

Основные направления и предметы

Во время обучения студенты экономического и юридического профиля изучают:

• социологию;
• экономику;
• политологию;
• конституционное право;
• гражданский процессуальный кодекс;
• правовые основы нотариальной деятельности;
• международное право;
• прокурорский надзор;
• юридическую психологию;
• методику расследования преступлений;
• квалификацию преступлений.

Также помимо основных предметов, идет углубленное изучение истории и географии государства, русский, латинский и английский язык.

Средняя заработная плата

По регионам средний оклад составляет 20 000 руб. В общую сумму входит оклад и надбавки за особенности условий работы. Также за регулярное выполнение рабочего плана полагается премия, которая суммируется с окладом. В Санкт-Петербурге средняя зарплата пристава достигает 30 000 руб., в Москве средние показатели достигают 50 000 руб.

Помимо денежных выплат, исполнительным приставам предоставляются дополнительные льготы: бесплатный проезд во время выполнения рабочих обязанностей, обязательное страхование жизни в объеме 180 среднемесячных окладов. При получении травмы, повлекшей за собой полную утрату трудоспособности, пристав получает единовременную выплату, которая может достигать 1 000 000 руб.

Куда пойти работать

Судебные приставы могут поступать на работу в любой суд с открытой вакансией. Для того, чтобы успешно пройти собеседование, достаточно соответствовать минимальным требованиям. Для большинства приставов их первая работа – возможность получить необходимый опыт для дальнейшего продвижения по службе или смены специальности на более высокооплачиваемую.

Карьерные перспективы

Судебный пристав, как и любой другой государственный служащий, имеет возможность продвигаться по карьерной лестнице, переходя на вышестоящую должность. Перспектива повышения зависит от образования, трудового стажа, достижений. Поступая на службу, пристав получает младший чин.

Вначале он не работает над делами самостоятельно, а ассистирует более опытным сотрудникам. Если у него уже есть высшее образование, к рабочему чину добавляется чин юстиции. Это дает возможность быстрее получить более высокую должность и однажды стать управляющим.

Чем занимаются судебные приставы

С приставами сталкивается каждый посетитель участка мировых судей, судов общей юрисдикции. Для организации деятельности судом приставы наделены следующими полномочиями:

• проверка документов у всех лиц, проходящих в здание суда, досмотр вещей и граждан (в случаях, предусмотренных законом);
• обеспечение порядка в общих помещениях суда, в залах судебных заседаний при рассмотрении дел;
• применение физической силы, спецсредств и огнестрельного оружия для защиты людей (в рамках законных полномочий).

Приставы, которые занимаются организацией деятельности судов, не ведут исполнительное производство. Возможность применения оружия и спецсредств допускается только для защиты себя и людей от преступных посягательств, когда другие меры не дают результата.

Основной объем полномочий приставов связан с ведением исполнительных производств. Только ФССП вправе заниматься исполнением приказов, решений, постановлений и приговоров суда по всем категориям дел. Также к специальным полномочиям отнесены действия по обеспечению исков, если такое предписание указано в определении и исполнительном листе суда.

Полномочия пристава в исполнительном производстве

Федеральным законом № 229-ФЗ приставы наделены полномочиями по ведению исполнительных производств. По отношению к должнику специалисты ФССП вправе осуществлять любые законные исполнительные действия, позволяющие взыскать долг, удерживать текущие платежи, изъять и передать имущество. К основным полномочиям приставов в исполнительном производстве относится:

• возбуждение, окончание, прекращение и приостановление производства;
• издание постановлений по всем процессуальным вопросам – об аресте имущества и счетов, о запретах и ограничениях, о розыске, по другим вопросам;
• проведение исполнительных действий – выезд на место, опись и арест имущества, изъятие вещей и предметов, оценка, розыскные мероприятия;
• реализация мер обеспечения к должнику и имуществу;
• дознание по уголовным делам, входящим в компетенцию ФССП;
• привлечение к административной ответственности по статьям КоАП РФ.

По отношению к взыскателю и должнику на пристава возложен и ряд обязанностей. Это касается предоставления информации о ходе дела, направления копий постановлений, выдачи справок по запросам. Любые действия, постановления и бездействие приставов могут быть обжалованы участниками дела, другими заинтересованными лицами.

Что такое ФССП России и какова ее структура

ФССП РФ — это Федеральная Служба Судебных Приставов Российской Федерации. Орган исполнительной власти, который входит в единую систему министерства юстиции.

Основные функции службы судебных приставов:

• Следить за безопасностью и обеспечивать порядок в судах;
• Исполнять судебные акты, вступившие в законную силу, акты других властных государственных органов и должностных лиц;
• Управлять территориальными органами, входящими в состав ФССП РФ;
• Вести государственный реестр юридических лиц, которые занимаются возвратом просроченной задолженности (коллекторских агентств);
• Осуществление государственного контроля за деятельностью коллекторских агентств.

Структурно, федеральная служба судебных приставов состоит из следующих элементов:

1 Центрального аппарата ФССП России;

2 Территориальных органов, которые имеют деление по округам (всего 8 округов). В состав территориальных органов входят ГОСП (городские отделы судебных приставов) и РОСП (районные отделы судебных приставов).

В наше время подразделения судебных приставов — обыкновенный атрибут государственной власти в регионах, такой же, как суды, прокуратура, полиция, налоговые органы и другие органы государственной власти.

Представительство за рубежом и подведомственные государственные органы власти у ФССП отсутствуют.

История создания службы судебных приставов

Это подразделение в структуре исполнительной власти, в привычном нам виде, была сформирована в итоге реформы министерства юстиции. Положение о Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации, утверждено Указом Президента РФ 13 октября 2004 года. Но, невзирая на сравнительно небольшой срок деятельности, эта служба и профессия имеет очень глубокие исторические корни.

История возникновения этой профессии начинает свой отсчет с 11-12 вв. н.э.

В полномочия судебных приставов входили: привод, оповещение, получение денежных средств с должника до решения суда (чем не коллекторская деятельность?), исполнение судебных решений, доставка сторонам судопроизводства повесток и документов по судебным делам.

Испытательный срок составлял 1 год. Кандидат на должность вносил залоговую сумму в размере 600 рублей, взнос, который был гарантом возмещения убытков от неправомерных действий пристава. Вступая в должность — пристав приносил присягу.

Смена места жительства пристава без получения разрешения председателя суда была невозможна, а денежное довольствие — самым маленьким в канцелярии суда. Годовое довольствие вместе с оплатой питания и жилья составляло 600 рублей.

В 1917 году Декретом народных комиссаров «О суде», система судебных приставов была упразднена вместе с институтом мировых судей и окружных судов.

Радикальные экономические перемены в государстве в конце XX века побудили пересмотреть систему судопроизводства. С принятием в 1997 году законов «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве», началось формирование службы судебных приставов. Сейчас, Федеральная служба судебных приставов, стала частью единой системы министерства юстиции и является ведомством, которое охватывает все регионы РФ и обеспечивает исполнительное производство.

Читайте также: Что такое исполнительский сбор судебных приставов, как его не платить, уменьшить или совсем отменить

Правовой статус судебного пристава-исполнителя

Особенности правового статуса (совокупности прав и обязанностей) этого представителя власти определяются правовыми нормами, которые регулируют вопросы исполнительного производства:

• Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 N 229-ФЗ
• Федеральным законом «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ.

Кроме того, к таким документам можно отнести ряд локальных актов Министерства юстиции РФ.

Выполняя свои должностные обязанности, пристав-исполнитель представляет исполнительную ветвь власти, а следовательно, его требования являются обязательными и неподчинение им грозит административной ответственностью. Невыполнение требований судебного пристава влечет за собой наложение штрафа. Сумма составит от 1 до 2,5 тыс.

рублей. Штраф может быть выписан и за другие нарушения (не уведомили об увольнении с работы, скрыли важную для исполнительного производства информацию и т.д.) по ч. 1 ст.

17.14 КоАП РФ. Кроме того, чиня препятствия работе пристава, вы пытаетесь повлиять на ход исполнительного производства, за это предусмотрена уголовная ответственность (гл. 30 и 31 УК РФ).

Характеризуя компетенции пристава, необходимо указать на их обязательный признак — территориальность. То есть исполнение производится именно тем структурным подразделением ФССП, которое закреплено за территорией, на которой проживает, располагается, зарегистрирован должник.

Что входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и какими именно правами он обладает

Полномочия судебных приставов в отношении должников весьма широки, что позволяет им успешно добиваться реализации требований исполнительных документов. Полномочия это права, которыми наделено должностное лицо для исполнения возложенных на него обязанностей.

Нажмите для увеличения изображения

Перечень прав является исчерпывающим, то есть является ограниченным законом. Другое дело, что некоторые формулировки закона можно трактовать неоднозначно, но это не вина приставов, а недоработки правотворчества.

Итак, пристав имеет право:

• Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;
• Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;
• Давать физ. лицам и организациям, участвующим в испол. производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;
• Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;
• Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;
• Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.
• Обращаться в суд, с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.
• Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;
• Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам. Для взаимодействия со сторонами исполпроизводства приставами широко используются обычные способы связи: повестка, телефонограмма, телеграмма. Пристав является представителем органа исполнительной власти и его требования обязательны для исполнения. Если вы игнорируете повестки, не отвечаете на звонки, и не приходите на прием, это может привести к негативным последствиям в виде привода — доставление в отдел судебных приставов против вашей воли, под конвоем;
• Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;
• Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;
• Совершать другие действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ).

В результате исполнительных действий работниками ФССП за год взыскано и перечислено взыскателям 2 млрд 197 млн рублей. Самая большая сумма, более 1 млрд рублей — долг ухтинской организации по налогам. Самый маленький долг — 1 копейку взыскали судебные приставы Воркуты в пользу Пенсионного фонда.

На основании статьи 19 Федерального Закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ, контроль и надзор за деятельностью приставов-исполнителей осуществляют вышестоящие должностные лица суд и прокуратура.

В адрес старшего судебного пристава (руководителя данного структурного подразделения ФССП) и суда можно обжаловать постановления пристава, его действия или бездействие. Причем, если вы уже написали жалобу в адрес вышестоящего должностного лица, это не препятствие для обращения в суд.

Прокуратура имеет право на осуществление надзора за исполнением законов при исполнении судебными приставами-исполнителями своих должностных обязанностей.

Нажмите для увеличения изображения

Вред, который был причинен незаконными действиями или бездействием приставов, будет возмещен за счет казны Российской Федерации, согласно статье 1069 ГК РФ.

Нажмите для увеличения изображения