Отводы в суде

1. Институт отвода заинтересованных в исходе дела судьи, а также прокурора, секретаря судебного заседания, переводчика, специалиста, эксперта является гарантией объективности исследования обстоятельств дела.

2. По смыслу комментируемой статьи судья не может принимать участия в рассмотрении дела при наличии оснований для признания его истцом, ответчиком или их законным представителем по делу, а также если он допрошен в качестве свидетеля по делу или фактически является таковым.

3. Судьей в гражданском процессе является профессиональный судья суда общей юрисдикции, рассматривающий гражданское дело единолично, в том числе мировой судья либо член коллегиального состава суда. Соответственно под понятием «судья», использованном в комментируемой статье ГПК РФ, понимается председатель, заместитель председателя, члены любого суда общей юрисдикции и (или) мировой судья по должности, то есть судьи, осуществляющие свои обязанности на профессиональной основе.

4. Судья не имеет права не только разрешать, но и рассматривать дело:

а) если ему исследуемым правонарушением причинен моральный, физический и (или) имущественный вред, вне зависимости от того, заявлены ли им лично или нет исковые требования;

б) если он в силу закона должен нести материальную ответственность за ущерб, причиненный ответчиком, вне зависимости от того, был ли он привлечен в качестве соответчика;

в) если он является очевидцем правонарушения или вызывался в качестве свидетеля, специалиста, эксперта, переводчика по гражданскому делу, даже если в деле отсутствует протокол судебного заседания с записью его показаний, составленное от его имени заключение эксперта, протокол процессуального действия, иной материал, где отмечено, что он принимал в нем участие как специалист, эксперт, переводчик;

г) если он участвовал в данном гражданском деле в качестве прокурора, законного представителя, представителя истца или ответчика;

д) если он является родственником истца и в тех случаях, когда последний умер;

е) если он является родственником кого-либо из лиц, которые по данному гражданскому делу могут быть истцами, могут быть привлечены в качестве ответчиков или согласно закону обязаны представлять права истца или ответчика.

5. Судья считается заинтересованным лицом и тогда, когда на его права и обязанности или права и обязанности его родственника может повлиять решение суда (например, если он или его родственник является наследником по закону при споре о наследстве между другими наследниками) .

См.: О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. N 11 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2008. N 9.

6. Степень родства (свойства), о которой идет речь в п. 2 ч.

1 настоящей статьи, законом не определена. Фактическим основанием отвода может служить любая степень родства. Судебной практике известны случаи отмены судебного решения, когда, к примеру, лицо, имеющее самостоятельный интерес в деле, являлось двоюродной племянницей супруга (троюродным братом ) члена состава суда (иного лица, которому может быть заявлен отвод).

По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 1996 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 3. С. 11.

По аналогии с толкованием ранее действовавших гражданских процессуальных норм. См.: Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 27 февраля 1997 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 9. С. 17.

7. Под упомянутыми в названных статьях родственными отношениями, исключающими участие члена состава суда в рассмотрении дела, следует понимать не только наличие близкого родства, но и родства более дальних степеней (двоюродные братья, сестры и др.).

8. Говоря об отношениях свойства, законодатель понимает родителей и родственников супруга судьи, его отчима, мачехи и т.п.

9. К «иным обстоятельствам», вызывающими сомнение в объективности и беспристрастности члена состава суда, могут быть отнесены служебная зависимость, подотчетность или подконтрольность судьи и лиц, перечисленных в комментируемой статье, любые иные аналогичные обстоятельства.

10. Согласно ч. 3 ст.

3 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» судья вправе совмещать работу в должности судьи с такой оплачиваемой работой, как преподавательская, научная и иная творческая деятельность, если таковая не финансируется исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Соответственно работая над диссертацией, судья будет подотчетен и подконтролен членам кафедры, к которой он прикреплен как соискатель (аспирант), находится в служебной зависимости от начальника аспирантуры, если он заочно обучается в таковой, занимаясь творческой — литературной деятельностью, он зависим от главного редактора, директора и других представителей руководства издательства, в котором публикуются его работы, и т.п.

11. В ходе судебного разбирательства председательствующий и судьи обязаны воздерживаться от высказывания любых оценок и выводов по существу рассматриваемого дела вплоть до удаления суда в совещательную комнату для постановления решения (определения), исключив любые проявления предвзятости и необъективности.

12. Перечисленные в настоящей статье и ст. 17 ГПК РФ обстоятельства являются основаниями для устранения судьи из процесса и, следовательно, для передачи дела другому судье, поскольку иное препятствовало бы реализации конституционного права граждан на защиту их прав и законных интересов независимым и беспристрастным судом.

Невозможность передачи дела другому судье в случаях устранения судьи из процесса означала бы, по существу, отказ в правосудии .

По аналогии с толкованием ранее действовавших уголовно-процессуальных норм. См.: По делу о проверке конституционности статьи 44 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР и статьи 123 Гражданского процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами ряда граждан: Постановление Конституционного Суда РФ от 16 марта 1998 г. // Собр.

законодательства. 1998. N 12.

Ст. 1459.

Допускается ли судейский отвод

Судебный процесс должен быть независимым и беспристрастным, а также в процессуальном законодательстве закреплено понятие неизменности судейского состава. Поэтому судья, который с самого начала рассматривал дело, должен вынести обоснованное решение.

Отвод — это требование на замену судьи, которая происходит в исключительных ситуациях. Например, по ст. 18 АПК судья отстраняется от ведения разбирательства, если заболел или умер, а также принудительно приостановлены его полномочия или он подал рапорт в отставку.

Такие правила применяются как при рассмотрении гражданских дел, так и при разбирательствах относительно уголовных или административных преступлений и правонарушений.

Иногда сами участники процесса остаются недовольны поведением судьи, а также сомневаются в его беспристрастности. Поэтому они могут настаивать на его отводе. При его применении судья не сможет далее участвовать в процедуре судопроизводства по определенному делу по веским причинам.

К особенностям процесса относится:

• заявителем может выступать любой участник процесса;
• правильная последовательность действий приводится в ст. 16 ГПК;
• судья не сможет принимать решение по делу, если по данному спору ранее он был секретарем, прокурором, свидетелем, экспертом, переводчиком или иным специалистом;
• отвод актуален, если судья представлен родственником какого-либо участника;
• имеются доказательства, что человек общается вне процесса со свидетелями, потерпевшими, подозреваемыми или иными лицами, которые выступают в суде;
• применяется отвод, если судья ранее публично оценивал спор или делал официальные заявления по данному разбирательству.

Заинтересованность специалиста в результатах разбирательствах может быть не только явной и личной, но и косвенной. Гражданин должен самостоятельно самоустраниться от процесса, но если он отказывается следовать основным принципам судопроизводства, то настаивать на его отводе могут другие лица.

Кто вправе подать заявление

У каждого участника судебного процесса имеется право на отвод судьи. Для этого формируется заявление, в котором человек описывает основные причины, по которым не доверяет специалисту, поэтому настаивает на его отстранении. До начала разбирательства участники не только оповещаются о своих правах и обязанностях, но и уведомляются о возможности смены судьи при наличии веских оснований не доверять ему.

Внимание! Обычно сторона, которая настаивает на отводе, доверяет процесс оформления заявления своему адвокату.

Когда можно направить заявление

На основании ст. 19 ГПК ходатайство об отводе подается до непосредственного рассмотрения конфликтной ситуации. Поэтому желательно составить данное заявление во время предварительного заседания.

Но иногда сомнения в беспристрастности судьи возникают уже в процессе рассмотрения спора. Поэтому можно подавать заявление в любой момент времени. Но для этого должны иметься доказательства наличия веских оснований. Если же у человека отсутствуют подтверждения своих слов, то ему будет отказано.

Основания

Судья отстраняется от рассмотрения дела только при наличии уважительных причин. Обычно это связано с тем, что гражданин заинтересован в результатах дела, а также при наличии сомнений в его беспристрастности.

Причины могут быть объективными или условными. К объективным относится:

• ранее судьей уже рассматривалось данное дело, поэтому по закону запрещено повторное участие, но сюда не относятся пересмотренные дела;
• при изучении данного дела специалист уже участвовал, но в другом статусе, например, работал следователем, прокурором или адвокатом;
• выявляется наличие родственных связей с каким-либо участником процесса или прокурором, выступающим обвинителем, поэтому необходим самоотвод, а иначе судебное решение может быть отменено.

Подтвердить объективные основания довольно просто, поэтому у заявителя должны иметься официальные доказательства. Сложности возникают только при наличии условных оснований, которые трудно доказать, поскольку они основаны на субъективной оценке. К ним относится заинтересованность судьи в результатах дела, причем она может быть не только прямой, но и косвенной.

Если устанавливается, что действительно человеку выгодно решить спор, то осуществляется отвод.

Для подтверждения личной заинтересованности устанавливается, общается ли судья с каким-либо участником процесса вне судебных заседаний. Данные лица могут быть родственниками, знакомыми или друзьями. Нередко обвиняемым или обвинителем выступает организация, в которой работает родной человек судьи.

Иногда вовсе специалист договаривается с каким-либо участником о получении денежного вознаграждения за нужное решение.

Справка! Если по ходатайству принимается отрицательное решение, поскольку не представлены доказательства, то участник не может повторно подать заявление.

При каких обстоятельствах процедура невозможна

Существуют некоторые причины, по которым невозможно заявлять отвод специалиста от судебного процесса, хотя обвинители и потерпевшие часто ссылаются на эти обстоятельства:

• Ранее дело рассматривалось в суде, но после обжалования судебного решения направлено на повторное рассмотрение кассационным судом. По ст. 287 АПК суд кассационной инстанции имеет право на отправку дела на повторное рассмотрение тому же судье. Иногда принимается решение о его рассмотрении другим судебным составом, для чего делается соответствующее указание.
• В арбитражный суд передано внепроцессуальное заявление на дело, которое находится в производстве. Наличие данного ходатайства не может выступать причиной для отвода. Но иногда сведения из такого обращения могут стать причиной сомнения в беспристрастности судьи.

При таких обстоятельствах участники процесса часто сталкиваются с отрицательными решениями по своим заявлениям.

Правила составления документа

Если у гражданина имеются доказательства для законного отвода, то формируется письменное ходатайство, хотя допускается пользоваться устным обращением. Желательно составить текст, в котором отражаются выявленные основания.

Хотя отсутствует унифицированная форма, но обязательно включаются следующие данные:

1. личные данные заявителя, представленные его ФИО и адресом проживания;
2. реквизиты и наименование дела;
3. основания для отвода, которые должны быть мотивированными;
4. ссылки на доказательства и требования законодательства;
5. просьба отстранить судью от разбирательства;
6. дата составления и подпись заявителя.

Важно! К заявлению прикладываются документы, подтверждающие причины. Не требуется уплачивать какую-либо пошлину, а также не предусматриваются отрицательные последствия для гражданина при отклонении ходатайства.

Порядок рассмотрения вопроса

Процесс отвода делится на последовательные этапы:

• участник процесса составляет ходатайство и подготавливает доказательства своей правоты;
• документы передаются судебному органу до рассмотрения дела;
• оценивается полученная документация;
• проводится голосование судей или принимается единоличное решение по данному заявлению;
• составляется определение, содержащее отрицательное или положительное решение;
• запрещено отдельно обжаловать отказ;
• если заявитель считает акт спорным, то он может составить еще одно заявление с дополнительными доводами в свою пользу;
• если осуществляется судейский отвод, то дело все равно рассматривается суд прежней инстанции.

Если отводится мировой судья представителями районного суда, то на его место выбирается специалист, работающий в этом же районе. Если отсутствует такая возможность, то дело передается в другой район.

Судебная практика

На практике многие обращения, подающиеся участниками судебного процесса, не удовлетворяются. Обычно причина заключается в отсутствии доказательств или использования субъективной оценки.

В качестве примера можно привести следующую ситуацию:

• гражданин пожаловался на действия работников администрации региона, подав иск в суд общей юрисдикции в городе Петропавловск-Качасткий;
• судья перенес слушанье на один месяц по ходатайству представителя местной администрации;
• до начала процесса адвокат истца подал обращение на отвод судьи;
• в заявлении указывалось, что у истца имеются сомнения в беспристрастности специалиста, но при этом отсутствовали доказательства;
• по данному ходатайству было принято отрицательное решение, поскольку отсутствуют документальные подтверждения слов истца.

Внимание! Хотя отвод осуществляется до рассмотрения материалов дела, но если во время разбирательств у участников появляются новые данные о судье, то они имеют право в любой момент времени подать заявление. Оно формируется письменно, а также к нему прикладываются полученные доказательства.

Особенности отвода судьи

Не допускается повторное участие судьи в рассмотрении одного и того же дела. ГПК содержит положение, что судья, который участвует в рассмотрении гражданского дела в судах первой инстанции, не вправе рассматривать это же дело в судах кассационной или надзорной инстанции. Также он не вправе принимать участие в новом рассмотрении этого же дела в судах первый инстанции, когда требуется отменять вынесенное им решение.

Если судья является участником дела, рассматриваемого в судах кассационной инстанции, то он не может рассматривать его в порядке судебного надзора. Также как и не вправе он участвовать в новом рассмотрении дела после момента отмены определения, которое было вынесено при его участии. Судья, занимающийся рассмотрением дел в порядке судебного надзора, не вправе принимать участие уже в новом процессе по этому делу в судах первой, второй или надзорной инстанции.

Это предусмотрено для того момента, когда происходит отмена судебного постановления, которое выносилось при его прямом участии.

Случаи, когда одни и те же судьи рассматривают одинаковое дело повторно, могут вести к негативным последствиям, поскольку у них уже присутствует сформированная позиция, способная привести к предвзятому отношению в случае повторного участия.

Правовое регулирование судебных отводов

Статья 279 ГПК включает положение об обязанности судьи (председательствующего лица) юридического разъяснения лицам, заинтересованным в исходе дела, их права заявлять отводы. Это происходит после того, как суд объявляет состав суда и других участников.

Если есть основания для отвода, а также при недопустимости причастности судьи к рассмотрению дела, он должен заняться разрешением вопроса об отводе по своей инициативе. Таким образом, происходит самоотвод.

Отвод судьям, который заявляют стороны и прочие заинтересованные в исходе дела лица (письменно или устно), должен иметь мотив. Его вносят в протокол заседания суда.

Если судья не рассматривает заявление, то это представляет собой безусловное основание отменить постановление суда.

Отвод необходимо заявлять до начала рассмотрения дела по существу, что происходит на подготовительном этапе разбирательства в суде. Позднее заявить отвод можно в той ситуации, когда известно, что основания для отвода судьи раньше не были известны заявителю. При этом заявитель должен привести основания, по причине чего он не смог вовремя (до начала рассмотрения) осуществить ходатайство, касающееся отвода судьи.

Статья 35 ГПК определяет порядок разрешения отвода. Имеют право высказывать свое мнение по заявленным отводам любые лица, которые юридически заинтересованы в исходе дела. Помимо этого, суд должен заслушать лицо, которому заявляется отвод, если он выражает желание давать подобные объяснения.

Судьи, которым заявляется отвод, до решения вопроса о нем имеет право осуществлять только неотложные процессуальные действия. Это могут быть мероприятия для обеспечения доказательств, когда использование одного из них может в перспективе представить трудность или быть невозможным.

Законодательно установлен и состав суда, который разрешает заявленный отвод:

• отвод, которые заявлен судье, имеющему право рассматривать дело единолично, должен разрешаться самим судьей;
• вопрос об отводе судьей, если рассмотрение дел происходит в коллегиальном составе, можно разрешить посредством остальных судей при отсутствии отводимого;
• отвод, который заявляют несколько судей или весь состав суда, может разрешаться этим же судом в своем полном составе с помощью простого большинства голосов.

Наличие частной жалобы на судебное определение по вопросам отвода недопустимо, так как подобное определение не может быть препятствием к возможности последующего движения дела. Наряду с этим собственные возражения, касающиеся отвода, юридически заинтересованные в исходе дела лица могут излагать в форме кассационной жалобы на судебные решения.

Если происходит отвод судьи, то дело дело рассматривает тот же суд, но посредством другого судьи.

Определение, касающееся передачи дела другому составу суда, выносит суд, который удовлетворил ходатайство об отводе. В этом случае рассмотрение дела необходимо отложить с таким расчетом, что новый судебный состав будет иметь возможность осуществить ознакомление с материалами дела.

Если же невозможно сформировать новый состав суда с целью рассмотрения дела в этом суде, то происходит направление дела в вышестоящий суд для того, чтобы его стал рассматривать другой суд. В частности, дело, которое является подсудным районному суду, должно быть передано соответствующим судом области в другой районный суд.

Как заявить отвод судье в гражданском процессе

Что бы правильно заявить отвод, необходимо знать основания закрепленные в законе, так как только на основании их можно реализовать задуманное.

Слово «отвод» происходит от глагола «отвести». «Отвести» означает «отклонить, отвергнуть». Отвод в процессуальной литературе характеризуется как «устранение должностного лица от производства по делу при наличии обстоятельств, дающих основание считать, что оно лично прямо или косвенно заинтересовано в этом деле»

Согласно Определению КС РФ №674 от 23.04.2013 г. в демократическом обществе участники судебного разбирательства должны испытывать доверие к суду, такое доверие может быть поставлено под сомнение только на основе достоверных и обоснованных доказательств, свидетельствующих об обратном.

В статье 15 ГПК РФ содержаться все исчерпывающие основания и обстоятельства для отвода судьи.

Решение об отводе принимается судьей самостоятельно

Решение об отводе судья принимает самостоятельно (единолично), что исключает затягивание судебного процесса. Решение в обязательном порядке должно быть мотивированно и обоснованно, в противном случае оно будет отменено вышестоящей инстанцией. При этом не исключается возможность направить дело на новое рассмотрение в ином составе судей.

Основаниями для отвода судьи признаются:

• при предыдущем рассмотрении данного дела судья участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;
• судья является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;
• судья лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

Порядок разрешения заявления об отводе определен в статья №20 ГПК

1. В случае заявления отвода суд заслушивает мнение лиц, участвующих в деле, а также лица, которому заявлен отвод, если отводимый желает дать объяснения. Вопрос об отводе разрешается определением суда, вынесенным в совещательной комнате.
2. Вопрос об отводе, заявленном судье, рассматривающему дело единолично, разрешается тем же судьей. При рассмотрении дела судом коллегиально вопрос об отводе судьи разрешается этим же составом суда в отсутствие отводимого судьи. При равном количестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным. Вопрос об отводе, заявленном нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов.

Вопрос об отводе прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста, переводчика разрешается судом, рассматривающим дело.

Обжалование отказа в удовлетворении заявления

Отказ в отводе судьи обжалованию не подлежит, однако свое несогласие с решением судьи об отказе в отводе можно изложить в апелляционной жалобе на окончательный судебный акт по делу (ст. 22 Федерального закона от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»).

Жалобу на действия судьи можно также направить на имя председателя суда, который должен ее рассмотреть.