Может ли организация отказать в предоставлении отпуска за свой счет на два месяца сотруднице (вдове) по уходу за больным членом семьи, имеющей троих детей: 18 лет, два ребенка по 9 лет?
Если не может, то должна ли сотрудница предоставлять подтверждающие документы?
Ответ
Если такой отпуск не предусмотрен в коллективном договоре (либо ином локальном нормативном акте работодателя, либо в отраслевом соглашении по вашей организации), работодатель вправе отказать данной сотруднице в предоставлении отпуска без сохранения заработной на два месяца.
Обоснование
Случаи, в которых у работодателя есть обязанность предоставить отпуск без сохранения заработной платы, перечислены в ст. 128 ТК РФ.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
- участникам Великой Отечественной войны — до 35 календарных дней в году;
- работающим пенсионерам по старости (по возрасту) — до 14 календарных дней в году;
- родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), — до 14 календарных дней в году;
- работающим инвалидам — до 60 календарных дней в году;
- работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников — до пяти календарных дней;
- в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором.
Данная норма не относит к таким случаям необходимость осуществления ухода за больным членом семьи.
Однако работодатель вправе по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам предоставить работнику по его письменному заявлению отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ).
То есть отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен в случае, если работодатель сочтет причину уважительной и будет согласен с отсутствием работника.
Обязанность работодателя предоставить отпуск за свой счет может быть предусмотрена коллективным договором (ст. 41 ТК РФ).
Так, в соответствии со ст. 263 ТК РФ для следующих категорий работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней:
- работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет;
- работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
- одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
- отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери.
При этом перенос этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Дополнительные материалы по вопросам предоставления отпуска без сохранения заработной платы
1. Обязан ли работодатель предоставлять дополнительный отпуск без сохранения заработной платы многодетным родителям
Да, если дополнительный ежегодный отпуск без сохранения заработной платы для многодетного родителя предусмотрен коллективным договором, локальным нормативным актом. Срок такого отпуска — как определено соответствующим документом (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).
В остальных же случаях многодетным предоставляете обычный отпуск за свой счет, если согласны (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).
Однако такой работник может к вам обратиться за отпуском за свой счет и по основаниям, которые предусмотрены ч. 2 ст. 128 ТК РФ (например, просит пять календарных дней в связи с рождением ребенка), — тогда ему нельзя отказать в отпуске без сохранения заработной платы по соответствующему основанию.
1.1. Кто понимается под многодетным родителем
Понятие «многодетный родитель» Трудовым кодексом РФ не определено.
На практике к ним относят, в частности, работников с двумя и более детьми в возрасте до 14 лет. Им с учетом ст. 263 ТК РФ коллективным договором может быть предусмотрено до 14 календарных дней ежегодного дополнительного отпуска за свой счет в удобное для них время (без переноса на следующий рабочий год).
Когда же коллективным договором или локальным нормативным актом предусмотрен отпуск для многодетных родителей, но не определено, кто относится к ним, рекомендуем руководствоваться региональными нормативными актами.
1. Какой отпуск по уходу за больным членом семьи предоставить работнику
Трудовым кодексом РФ не предусмотрен такой вид отпуска, как отпуск по уходу за больным членом семьи. Обычно если работник обращается с просьбой о нем, то ему предоставляют отпуск без сохранения зарплаты или ежегодный оплачиваемый (как основной, так и дополнительный). Исключение — если такой специальный отпуск предусмотрен в локальном нормативном акте или коллективном договоре либо, например, в отраслевом соглашении по вашей организации.
Тогда предоставьте его работнику, как это предусмотрено в соответствующем документе (ч. 1 ст. 8, ч.
1 ст. 9, ч. 1, 2 ст.
22, ч. 2 ст. 41, ч.
8 ст. 45 ТК РФ).
Напомним, что иногда вы не можете отказать работнику в отпуске за свой счет или ежегодном оплачиваемом независимо от того, зачем работник его просит. Например, вы не можете отказать в отпуске без сохранения зарплаты (до 14 календарных дней в году) пенсионеру по возрасту. Либо в ежегодном оплачиваемом отпуске женщине по окончании ее отпуска по уходу за ребенком (ч.
2 ст. 128, ст. 260 ТК РФ).
Отметим, что для ухода за больным членом семьи работник, как правило, берет больничный (п. 1 ч. 2 ст. 1.3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 255-ФЗ).
Каков порядок предоставления работнику отпуска по уходу за ребенком до 6, 7 или 14 лет?
В коллективном договоре или в локальном акте может быть предусмотрено предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска или отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 6, 7 или 14 лет.
Отпуск предоставляется на основании приказа, изданного на основании заявления работника.
Законодательством предусмотрено предоставление отпуска по уходу за ребенком только до трех лет (ст. 256 ТК РФ). Для ухода за детьми более старшего возраста непосредственно отпуск по уходу за ребенком не предоставляется.
Однако возможны и иные варианты освобождения работника от работы в связи с необходимостью ухода за ребенком старше трех лет.
Работа в режиме неполного рабочего времени
По соглашению сторон трудового договора работнику может быть установлен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части) (ч. 1 ст. 93 ТК РФ).
Работодатель не вправе отказать в установлении неполного рабочего времени в том числе (ч. 2 ст. 93 ТК РФ):
- одному из родителей (опекуну, попечителю), имеющему ребенка в возрасте до 14 лет;
- лицу, осуществляющему уход за больным членом семьи.
Таким образом, работник в указанной ситуации вправе работать в режиме неполного рабочего времени.
Дополнительный оплачиваемый отпуск
Уход за ребенком до 6, 7 или 14 лет не относится к предусмотренным ТК РФ основаниям предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска (ст. 116 ТК РФ). Однако работодатель вправе закрепить возможность предоставления подобного отпуска в коллективном договоре или локальном акте.
Есть судебная практика, подтверждающая правомерность таких положений (см., например, Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 11.03.2015 по делу N 33-1090/2015).
Отпуск без сохранения заработной платы
Случаи, в которых у работодателя есть обязанность предоставить отпуск без сохранения заработной платы, перечислены в ст. 128 ТК РФ. Данная норма не относит к таким случаям необходимость осуществления ухода за ребенком до 6, 7 или 14 лет. Таким образом, уход за ребенком до 6, 7 или 14 лет не дает работнику безусловное право на такой отпуск.
Однако работодатель вправе по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам предоставить работнику по его письменному заявлению отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128 ТК РФ).
То есть отпуск без сохранения заработной платы может быть предоставлен в случае, если работодатель сочтет причину уважительной и будет согласен с отсутствием работника.
Другое дело, если обязанность работодателя предоставить отпуск за свой счет будет предусмотрена коллективным договором (ст. 41 ТК РФ). В таком случае отпуск по уходу за ребенком до 6, 7 или 14 лет должен быть предоставлен в обязательном порядке при наличии волеизъявления работника.
Также отметим, что в соответствии со ст. 263 ТК РФ для следующих категорий работников коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней:
- работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет;
- работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
- одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
- отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери.
При этом перенос этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.