Место жительства и место пребывания

Ключевой нормативный акт, который вводит понятие «место жительства» — Закон РФ №5242-1, который вступил в силу в 1993 году. В его статье 2 указано, что место жительства — это жилье, в котором лицо проживает постоянно или в течение продолжительного времени.

Закон не раскрывает, что значит постоянное или продолжительное проживание. Конкретику ввела судебная практика. Место жительства считается постоянным, если человек обосновался в жилье и имеет социальные связи с другими гражданами. Преимущественное жительство означает, что человек живет в одном конкретном месте больше, чем где-либо.

Закону РФ вторит Гражданский Кодекс РФ. В ст. 20 ГК РФ указана информация, аналогичная содержанию нормативного акта от 1993 года.

Важно: по смыслу судебной практики, постоянное проживание может быть только одним. Гражданин не может проживать сразу в нескольких квартирах или домах.

Что такое место пребывания?

Понятие содержится в ст. 2 Закона РФ №5242-1. Согласно норме, место пребывания — это временное проживание гражданина в специальных организациях или учреждениях. Примеры учреждений:

• гостиница;
• санаторий;
• пансионат;
• турбаза;
• медицинская организация.

В список мест пребывания входят и учреждения уголовно-исполнительного наказания. Место пребывания подразумевает временность жилья.

Понятие места пребывания — что такое место пребывания

Действующее российское законодательство позволяет гражданам передвигаться по стране как угодно, однако, существует порядок, согласно которому проживать вне постоянного места жительства разрешено не более чем на протяжении 90 дней — в противном случае, придется обращаться в уполномоченные органы для оформления временной регистрации по месту пребывания.

Так вот определенное место, в котором человек временно находится в течение какого-либо периода времени (менее 3 месяцев без регистрации или более 3 месяцев — с регистрацией), и называется местом пребывания. Это может быть гостиница, санаторно-курортное учреждение, арендованная квартира, база отдыха и т.п. Работники предприятий, таких как отели, сами регистрируют посетителей, а в случае со съемным жильем человек регистрируется самостоятельно.

Чтобы сообщить властям о том, что человек временно будет проживать не там, где он зарегистрирован на постоянной основе, нужно подать заявление через ГУВМ МВД, официальный сайт Госуслуг или многофункциональный центр. Сотрудники учреждения выдадут свидетельство, подтверждающее факт обращения за регистрацией.

Место жительства и место регистрации отличия фактические

Разница между местом жительства и регистрации заключается в следующем:

• место пребывания — это жилье, которое используется человеком для временного в нем нахождения (в течение срока, разрешенного законом), причем существует список помещений для временного проживания (это базы отдыха, санатории, лагеря и т.д.);
• место жительства — это жилое помещение, в котором человек официально зарегистрирован (до 1993 года — прописан), где его можно застать практически в любое время;
• место фактического проживания — квартира/дом, где гражданин находится на самом деле, несмотря на то, что зарегистрирован в ином помещении.

Разница между постоянной и временной регистрацией

Человек оформляет постоянную регистрацию в жилье, где он живет постоянно (срок действия регистрации не ограничен), а временная регистрация нужна в случае пребывания в другом месте в течение срока, превышающего 90 дней.

Доказательством постоянной регистрации является штамп на развороте паспорта, а временной регистрации — вкладыш с указанием дня приезда и дня окончания времени нахождения в упомянутом помещении. Постоянная регистрация может быть аннулирована только при желании самого жильца или по решению суда, а временная заканчивается автоматически по истечения указанного в справке срока.

Важно! Если возникает необходимость, временную регистрацию разрешается продлевать — только так можно законным образом продолжить пребывать во временном жилье в течение дополнительного срока.

Временная регистрация дает понять уполномоченным органам, что гражданин находится по месту фактического пребывания. А вот постоянная регистрация дает возможность реализовать больше прав:

• на участие в приватизации жилого помещения;
• на эксплуатацию квартиры/дома по своему желанию;
• на то, чтобы зарегистрировать на жилой площади супруга, детей, родственников.

Какие документы понадобятся, чтобы получить постоянную регистрацию

Важно! Если человек решит аннулировать постоянную регистрацию (выписаться) для переезда на новое место жительство, придется подготовить справку об отсутствии задолженностей по услугам коммунальных служб.

Чтобы оформить регистрацию по месту постоянного проживания, необходимо подготовить минимальный пакет документов, включающий в себя:

;
• паспорт гражданина;
• документ, подтверждающий наличие прав на вселение в квартиру/дом (заявление владельца жилья, выписка из судебного решения, свидетельство о наличии прав собственности, договор аренды).

Экспертное мнение к вопросу о том, как зарегистрироваться правильно

Сотрудники ГУВМ МВД разъясняют порядок оформления регистрации по месту постоянного проживания и временного пребывания — процедура предельно проста, поскольку основные права гражданина человек зачастую может реализовать только при наличии регистрации.

В настоящее время регистрацию можно оформить, обратившись в отделение ГУВМ МВД, многофункциональный центр (в МФЦ порой требуется даже меньше документов, чем в ГУВМ МВД), или отправив заявку через сайт Госуслуг (необходима предварительная регистрация с подтверждением личности).

Регистрация оформляется в течение 3-5 дней, по прошествии которых человек может забрать паспорт со штампом. Что касается временной регистрации, этим может заняться владелец съемного жилья или сотрудник санатория, базы отдыха, гостиницы и иных жилых комплексов.

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Ошибка: Гражданин приехал в другой регион России по делам и планирует пребывать вне места постоянной регистрации на протяжении полугода. Он не оформил временной регистрации.

Комментарий: Если гражданин собирается проживать вне места постоянной регистрации на протяжении более чем 90 дней, ему необходимо обратиться в ГУВМ МВД и зарегистрироваться по месту временного пребывания (фактического проживания).

Ошибка: Постоялец гостиницы собирается регистрироваться по месту постоянного пребывания в ГУВМ МВД.

Комментарий: Сотрудники гостиниц и прочих мест временного пребывания самостоятельно позаботятся об оформлении постояльца.

Ответы на распространенные вопросы о том, в чем место жительства и место регистрации отличия

Вопрос №1: Я проживаю в съемной квартире, на какой срок мне оформлять временную регистрацию, если я не уверен, когда смогу выехать?

Ответ: В любом случае временная регистрация будет оформлена на срок, указанный в договоре аренды — дольше, чем на этот период времени получить право на проживание невозможно. Если в дальнейшем договор будет продлен, и регистрацию можно будет пролонгировать.

Вопрос №2: Мне отказали в аннулировании прежнем постоянной регистрации по причине отсутствия справки о погашении задолженности по ЖКУ, законно ли это?

Ответ: Да, сотрудники ГУВМ МВД вправе отказать выписывать человека, у которого имеются долги по оплате услуг коммунальных служб. Поэтому при желании аннулировать регистрацию, Вам необходимо оформить справку о том, что у Вас нет задолженностей.

Регистрация по месту жительства или пребывания

На сегодняшний день, каждый граждан, находящийся на территории страны длительный период времени, должен где-то проживать и именно по этому адресу необходимо данному лицу зарегистрироваться. Различают несколько видов регистрации – постоянная и временная. Для её оформления необходимо обратиться в один из отделов по вопросам миграции МВД.

Весь процесс регистрации осуществляется на бесплатной основе.

Часто, можно услышать, как постоянную регистрацию по месту жительства ещё называют самой обычной пропиской. Процессом оформления данной регистрации необходимо заняться в течении семи дней после смены предыдущего адреса проживания или после регистрации рождения ребёнка.

Весь процесс оформления занимает не больше шести рабочих дней.

Обязательно при себе необходимо иметь оригинал паспорта, ведь именно туда ставится отметка о регистрации по месту жительства. Детям, которым ещё не исполнилось 14 лет и которые не имеют паспорта, выдаётся свидетельство о регистрации.

Что касается регистрации по месту пребывания, которую ещё часто называют временной пропиской, её оформление необходимо при длительном пребывании в ином регионе. Длительное пребывание считается срок больше чем 90 дней. Нередки случаи, когда один и тот же человек имеет прописку в одном городе, а временно зарегистрирован в ином.

Вся процедура оформления временной прописки от момента подачи документов до момента её получения, займёт не больше шести рабочих дней. Подтверждение тому, что человек зарегистрирован по месту пребывания, является свидетельство. Данное свидетельство может выдаваться, как в бумажной форме, так и в электронной.

Всем гражданам доступно несколько вариантов, как можно оформить прописку и регистрацию, а именно воспользоваться официальным сайтом Госуслуг, в МВД и МФЦ. Что выбрать, каждый решает сам для себя, но не зависимо от выбора, непременно необходимо следовать специально разработанной инструкции.

Место жительства, пребывания и проживания

Что именно принято понимать под понятиями место жительства или пребывания, прописано на законодательном уровне в соответствующем законе, а именно:

: место, где гражданин проживает на постоянной основе или находится больший период времени. Регистрацию по месту жительства ещё называют «пропиской» или «постоянной регистрацией», отметка о которой проставляется в паспорт человека;
• место пребывания: временное место проживания человека, при регистрации оно подтверждается соответствующим свидетельством. Оформляемая регистрация по месту пребывания также носит временный характер, поэтому не может полноценно заменить или полностью отменить постоянную регистрацию. Один и тот же человек может иметь две эти регистрации даже в разных населённых пунктах (регистрацию по месту жительства в одном, по месту пребывания в ином). При выполнении регистрации по месту пребывания, регистрация по месту жительства не снимается и продолжает так же функционировать;
• место фактического проживания: место, где гражданин проживает в данный момент времени (чаще всего не регистрируясь при этом). Фактическое место проживания может быть тем же местом жительства или пребывания, но также может не совпадать с ним.

В какой срок нужно получить новую регистрацию при смене адреса

В случае смены ваше места жительства, заняться регистрацией по новому месту жительства стоит в течении семи дней. Отчёт времени начинается с момента прибытия на новое место или с дня ликвидации регистрации по старому адресу.

На регистрацию по месту пребывания выделяется 90 дней.

Если переезд по сроку длился не больше 90 дней, по человек освобождается от необходимости получения регистрации по месту пребывания.

При регистрации на один и тот же адрес, достаточно будет выполнить регистрацию или по месту жительства или пребывания.

Какой штраф за отсутствие регистрации

Каждый кто нарушит хоть одно установленное согласно законодательству правило регистрации, будет отвечать перед законом. Основная мера наказания в данном случае регламентируется ст.19.15.2КоАП РФ, согласно которой нарушителю будет предъявлен штраф. Размер штрафа зависит от мета.

В котором было выявлено такое нарушение, а именно:

• в Москве или Санкт-Петербурге: размер штрафа может находиться в диапазоне от 3000 до 5000 рублей;
• в иных регионах страны: размер штрафа может находиться в диапазоне от 2000 до 3000 рублей.

В случае, если нарушителем оказался наниматель или собственник, то размер штрафа может быть и больше. Кроме того, в некоторых ситуациях могут быть приведены основания, которые позволят избежать ответственности и освободят от уплаты штрафа.

Сняться с прежнего адреса для прописки в новом

Большинство людей, при переезде на новое место жительства задаются вопросом: «Нужно ли выписываться со старого места жительства, для оформления регистрации на новом месте?». На самом деле всё зависит от ситуации. Например, если вы будете прописываться в иную квартиру, но она также находится в том же городе, что и старая, то выписываться со старого адреса нет необходимости.

В том случае, когда вы планируете переезжать в иной город для постоянного проживания там, то благодаря выписки со старой квартиры, вы сможете существенно сэкономить своё время на оформление регистрации по новому месту проживания.

Кроме того, в результате это очень удобно, ведь согласно закону, на перерегистрацию вам будет предоставлено всего лишь 7 дней.

Как прописать новорожденного

После появления ребёнка на свет, кроме необходимости его зарегистрировать (в подтверждение регистрации родителям выдаётся соответствующее свидетельство о рождении), его необходимо ещё и прописать. Прописка выполняется непосредственно по месту его жительства.

Для того чтобы прописать ребёнка, родителям предлагается воспользоваться услугой «Регистрация гражданина по месту жительства». Из документов при себе в обязательном порядке нужно иметь свидетельство о рождении малыша.

Могут ли отказать в прописке ребёнка

Согласно действующему Жилищному кодексу РФ, при оформлении прописки ребёнка в той жилплощади, где непосредственно проживают и прописаны родители, отказать не могут.

Также для данной процедуры нет необходимости в получении разрешения иных членов семьи.

Кроме того, на возможность регистрации ребёнка по месту проживания родителей не имеет ни какого влияния нормы, касательно площади жилья и его состояния.

Считается ли гражданство СССР иным гражданством

В процессе прохождения регистрации. Стоит обратить внимание на то, что гражданство СССР не считается иным гражданством. Учитывая это, ответом на вопрос: «Гражданин ли вы иного государства?», должен быть нет. Кроме того, о наличии гражданства СССР при подаче заявления на регистрацию по месту жительства или пребывания не указывается.

Как получить документы жилищного учёта в Москве

Причин, кроме регистрации, по которым гражданам страны необходимо получить те или иные документы жилищного учёта могут быть самыми различными. Чаще всего к запрашиваемым документам относятся:

• справка о составе семьи;
• выписка из домовой книги;
• единый жилищный документ.

Для москвичей доступно несколько вариантов решения данной проблемы. Во-первых, они могут обратиться с данным вопросом в один из многофункциональных центров (МФЦ), а также воспользоваться порталом Мэра Москвы.

Что такое адрес жительства

Исходя из постановления правительства № 713, локация жительства — это любое жилое помещение (комната, квартира, дом), где человек живет на основании договора найма или как собственник. В паспорте указывают адрес регистрации по месту жительства как постоянную прописку.

Зарегистрироваться надо в течение 7 дней со дня прибытия.

Чем отличаются регистрация по адресу нахождения или жительства

Если вы разобрались, чем отличается место жительства от места пребывания, то легко поймете отличие срочной и постоянной постановки на учет. Первая предоставляется в случае пребывания на какой-то территории, вторая — в случае проживания.

Если вы живете в собственной квартире — это постоянная прописка. Если вы живете в арендуемом помещении более 90 дней, следует оформить срочную. Постоянная на этот период не аннулируется.

Как оформить

Постановкой на учет занимаются территориальные органы МВД. Срочную или постоянную сделают в управлениях по миграционному учету. За услуги никаких денег не берут.

Чтобы зарегистрироваться, надо выбрать подходящее время визита к инспектору и подготовить пакет документов. Записаться проще через портал госуслуг, но в МВД все равно придется пойти.

Зарегистрируют вас по адресу, где ваш временный дом, что значит по месту пребывания, при наличии таких документов:

• удостоверение личности заявителя (паспорт лица, которое собирается прописаться);
• заявление о прописке по утвержденной форме;
• документ, подтверждающий законность предоставления прописки на время. Это свидетельство о госрегистрации права на жилое помещение собственника, договоры найма, в том числе социального.

Бланк заявления

Если все документы в порядке, в течение 6 рабочих дней заявителю выдадут свидетельство о регистрации (форма № 3). В нем указано, в течение какого периода человеку разрешено законно проживать по указанному адресу. Вот что такое регистрация по месту пребывания: она ограничена по времени.

Когда срок истечет, гражданин автоматически утратит временную постановку на учет.

Бланк формы № 3

Если вы хотите записаться в собственный новый постоянный дом, что значит по месту жительства, для постановки на учет понадобятся:

• удостоверение личности;
• заявление о прописке по новому адресу жительства и снятии с учета по прежнему. Оба — на общем бланке (форма № 6);
• документ, подтверждающий право на проживание в помещении, — договор найма, выписка из ЕГРН, заявление собственника о вселении, решение суда и т. п.;
• письменное согласие всех собственников жилого помещения на регистрацию (при их наличии).

Даже если вы запишетесь через портал госуслуг, пойти в МВД придется: инспекторы лично проверяют документы.