Когда повысят пособие по уходу за инвалидом 1 группы

Граждане, ухаживающие за инвалидом 1 группы, имеют право на ежемесячную компенсационную выплату по уходу. Пособие выплачивается в фиксированном размере, который был установлен еще в 2006 году равным 1200 рублей. С тех пор выплата ни разу не индексировалась, хотя в Госдуме предлагают значительно повысить величину этого пособия в 2021 году (до 10 тыс.

руб.), а также предусмотреть его ежегодную индексацию. Тем не менее вопрос повышения пособия пока остается открытым и, к сожалению, нерешенным.

Оформить пособие 1200 руб. по уходу может гражданин, соответствующий всем предусмотренным законом условиям — в частности, должен быть трудоспособного возраста, но неработающим и не получающим пенсионное обеспечение.

• Для оформления нужно обратиться в ведомство, назначившее и выплачивающее пенсию нетрудоспособному (например, Пенсионный фонд РФ), и предоставить утвержденный правилами комплект документов.
• Пособие по уходу будут перечислять одновременно с пенсией нетрудоспособному лицу, которому требуется помощь в быту, а весь период ухода будут засчитывать в стаж ухаживающему.

Краткая информация по пособию представлена в виде инфографики:

Будет ли прибавка по уходу за инвалидом 1 группы в 2022 году?

Увеличение суммы пособия по уходу за инвалидом первой группы в 2022 году не запланировано. Однако на рассмотрение в Госдуму внесен законопроект, в котором предлагается повысить размер пособия до 13000 рублей.

Государственный Совет — Хасэ Республики Адыгея разработал законопроект № 1141084-7 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, инвалидами с детства I группы и инвалидами I группы». Авторы инициативы предлагают значительно увеличить и установить пособие по уходу за инвалидом 13 000 рублей, сейчас его размер составляет 1200 рублей. Его не изменяли с 2008 года.

Депутаты напомнили, что одновременно действует выплата родителям, опекунам либо попечителям, которые ухаживают за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Ее размер составляет с 2019 года 10 000 рублей, что существенно больше, чем пособие по уходу за гражданами, получившими группу инвалидности во взрослом возрасте. Обе выплаты установлены не федеральным законом, а указами президента:

• от 26.02.2013 № 175 ;
• от 26.12.2006 № 1455 .

Депутаты предлагают урегулировать вопрос законодательно и установить единые правила, по которым осуществляются оплата и компенсация ухода за инвалидом 1 группы в 2021 году для всех неработающих родителей или опекунов инвалидов I группы и детей-инвалидов. Финансирование затрат обеспечат напрямую за счет федерального бюджета. Законопроект отправлен на получение заключения правительства, после чего его повторно внесут на рассмотрение Госдумы.

Если инициативу одобрят, повышенные выплаты начнут назначать с 01.01.2022, действующим опекунам их приведут в соответствие с новым размером автоматически.

Важная новость!

Россиянам, которые ухаживают за инвалидами I группы и за престарелыми гражданами, нуждающимися в постоянной помощи, не придётся предоставлять в Пенсионный фонд РФ ряд документов. В частности, сведения о том, что заявитель не работает, не получает пособие по безработице сотрудники ПФР должны получить сами из федеральных информационных систем. Об этом 2 марта 2021 года сообщили на сайте кабмина после подписания Михаилом Мишустиным соответствующего постановления Правительства.

Входит ли в трудовой стаж уход за инвалидом 1 группы

Период ухода за инвалидом 1 группы не считается страховым, так как в течение этого времени не перечисляются страховые взносы в ПФР. Но, тем не менее, этот период включают в страховой стаж ухаживающего как не страховой, согласно пункту 6 ч. 1 ст.

12 закона № 400-ФЗ. Аналогично в стаж включают такие периоды, как служба в армии, период получения пособия по безработице и так далее.

Чтобы уход за инвалидом включили в страховой стаж, нужно официально работать до этого периода или после него. Это должна быть именно официальная занятость, в течение которой в ПФР отчисляются страховые взносы.

Если же ухаживающий никогда официально не работал, зачесть в стаж время ухода за инвалидом нельзя.

Во время ухода за инвалидом ухаживающему начисляются пенсионные баллы, количество которых напрямую влияет на размер будущей пенсии. Согласно части 12 ст. 15 закона № 400-ФЗ, за каждый календарный год ухода на лицевой счет ухаживающего начисляется 1,8 пенсионных балла.

Кроме того, на рассмотрении в Госдуме находится законопроект о досрочном назначении пенсии лицам, ухаживающим за своими родителями с инвалидностью 1 группы. В законопроекте предлагается назначать пенсию по старости в 50 лет женщинам и 55 лет мужчинам, то есть на 10 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста. Решение по предложенному проекту пока не принято.

Какие документы нужны для оформления

Для оформления ухода за инвалидом первой группы требуются следующие документы:

• Два заполненных заявления: одно от ухаживающего за инвалидом с указанием даты начала осуществления ухода и своего места жительства; второе — от нетрудоспособного гражданина с указанием его согласия на то, что за ним будет присматривать конкретный человек. Если гражданин, которому требуется уход, признан недееспособным, согласие об уходе подает его представитель.
• Документ, подтверждающий личность ухаживающего (паспорт).
• Справки, подтверждающие факт прекращения работы гражданином, осуществляющим уход.
• Если ухаживать будет несовершеннолетний, но достигший 14-летнего возраста, необходимо письменное разрешение одного из родителей, а также органов опеки и попечительства на осуществление ухода в свободное от учебы время.
• Если ухаживающим будет студент, необходима справка из учебного учреждения об обучении по очной форме.

При оформлении пособия также необходимо подтвердить тот факт, что ухаживающий не получает какой-либо вид пенсии либо пособие по безработице. Но данные документы запрашиваются по каналам межведомственного взаимодействия, поэтому самостоятельно предоставлять их не обязательно.

Назначение и выплата пособия

Заполненные заявления и приложенные к ним документы рассматриваются в течение 10 рабочих дней с даты их приема.

• Если в назначении выплаты было отказано, ведомство уведомит и нетрудоспособного гражданина, и лицо, ухаживающее за ним, о принятом решении в течение 5 рабочих дней.
• Если для назначения компенсации не хватает каких-либо документов, ведомство уведомит заявителей о необходимости предоставления дополнительных документов. Причем, если документы будут предоставлены в течение 3 месяцев со дня уведомления, выплаты назначат с того месяца, в котором подавали заявление.
• В случае положительного решения по заявлению пособие назначат с того месяца, в котором граждане обратились с необходимыми для этого документами, но не ранее дня, с которого приступили к уходу за нетрудоспособным.

Если ухаживающему будет назначена пенсия, пособие по безработице, либо он устроится на работу и начнет получать заработную плату, перечисление пособия по уходу за инвалидом прекратят. При этом ухаживающему нужно заранее уведомлять Пенсионный фонд об изменениях, чтобы избежать переплат, которые впоследствии будут взысканы.

Гражданам, ухаживающим за инвалидами, будут платить больше

На рассмотрение в Госдуму внесен проект закона, предусматривающего повышение размера ежемесячных выплат лицам, ухаживающим за детьми-инвалидами и инвалидами I группы.

Так, планируется установить, что с 1 января 2024 года неработающие трудоспособные граждане, ухаживающие за несовершеннолетним ребенком-инвалидом, инвалидом с детства I группы или инвалидом I группы, будут получать ежемесячную выплату в размере 13 000 рублей (прогнозируемая величина МРОТ в 2024 году).

Помимо этого, законопроект предусматривает, что выплата за уход будет ежегодно (1 февраля) индексироваться исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. А те, кто проживает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, будут получать выплату, увеличенную на соответствующий районный коэффициент.

Сейчас гражданам, ухаживающим за инвалидами I группы, положена ежемесячная компенсационная выплата в размере 1200 рублей. А родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям) за уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы полагается 10 000 в месяц. При этом эти выплаты ежегодной индексации не подлежат.

Источник: Законопроект № 66011-8

Два килограмма не самой дорогой колбасы или двадцать поездок в московском метро — это все, что может позволить себе гражданин России на пособие по уходу за инвалидом I группы. Ежедневный тяжелый труд компенсируется смехотворной суммой в 1200 рублей в месяц.

При этом работать где-то еще или даже получать пенсию россиянину, ухаживающему за человеком с инвалидностью, по закону запрещено.

Размер выплат должен формироваться в соответствии с новым подходом, который действительно поможет людям справляться с трудностями, вызванными состоянием здоровья их родных и близких.

Без права на зарплату

По данным Росстата, на 1 января 2022 года в России проживают более 11,3 млн людей с инвалидностью. В это число входят 729 тыс. детей-инвалидов и 1,3 млн взрослых инвалидов I группы.

Таким образом, больше 2 млн российских граждан нуждаются в постоянном уходе. В это понятие входит все: от личной гигиены до питания, от медицинской помощи до организации досуга.

По словам руководителя общественного движения «Право на уход» Светланы Штарковой, сегодня в России 2,5 млн человек получают различные пособия по уходу за инвалидами. При этом родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы полагается 10 тыс. рублей в месяц. Всем остальным — 1200 рублей в месяц.

Важно и то, что на одного инвалида предоставляется только одно пособие по уходу независимо от того, сколько членов семьи в действительности за ним ухаживают. А значит, 1200 рублей останется предельной суммой на семью в случае, если, например, сестра ухаживает за несовершеннолетним братом-инвалидом или муж ухаживает за женой с инвалидностью.

Помимо незначительного размера пособий, проблему усугубляет запрет на работу для граждан России, которые берут на себя нелегкое бремя ухода за людьми с инвалидностью

Примечательно, что размер пособия не изменяется в зависимости от инфляции. Установленная в 2008 году сумма в 1200 рублей ни разу не индексировалась. Пособие для родителей детей с инвалидностью за 14 лет претерпело изменения дважды: в 2013-м оно подросло до 5500 рублей, в 2019-м — до 10 тыс.

Помимо незначительного размера пособий, проблему усугубляет запрет на работу для граждан России, которые берут на себя нелегкое бремя ухода за людьми с инвалидностью. Им запрещено получать не только зарплату, но и пенсию — если, конечно, они хотят сохранить пособие по уходу за инвалидом. В противном случае пособие аннулируют.

Частные примеры того, с какими трудностями из-за этого правила сталкиваются россияне, привела Светлана Штаркова: «Мать-пенсионерка, ухаживающая за взрослым сыном — не инвалидом с детства, не имеет права на пособие ЛОУ [лицам, осуществляющим уход]. Женщина, потерявшая мужа и получающая пенсию по потере кормильца, не имеет права получать пособие ЛОУ на своего ребенка-инвалида. Бабушка, ухаживающая за внучкой, не сможет получать даже пособие в размере 1200 рублей, если у нее есть обычная социальная пенсия».

Низкий размер пособий приводит родственников людей с инвалидностью к сложному выбору. С одной стороны, им не хочется доверять заботу о близких чужим людям. С другой — прожить на пособие невозможно. Тем, чьих доходов не хватает на оплату услуг профессиональных сиделок, приходится обращаться к еще более болезненным для всех сторон решениям.

«Слабая поддержка оказывающим уход родственникам вынуждает гораздо чаще прибегать к услугам социальных работников и даже отказываться от инвалидов, передавая их полностью на попечение интернатов», — констатирует Дмитрий Давыдов.

В своем проекте «20 идей по развитию России» Давыдов предлагает взглянуть на иностранный опыт. Так, в Ирландии сотрудник может отправиться в отпуск по уходу за инвалидом и получать выплаты в размере 225 евро в неделю (20 тыс. рублей) с прибавкой в 20–48 евро (1,7–4 тыс. рублей) за каждого ребенка, который находится у него на попечении.

Из-за роста цен размер помощи от государства на уход за инвалидами уменьшается. Предлагаемая привязка пособия к МРОТ приводит его в соответствие нынешней экономической ситуации и позволит сохранить актуальность на годы вперед

Важно, что получение пособия не отменяет возможности работать в пределах 18,5 часов в неделю с ограничением по размеру зарплаты в 332,5 евро в неделю (29 тыс. рублей). Из этого следует, что ирландцы, которые решили ухаживать за близкими с инвалидностью, вполне могут трудиться на условиях частичной занятости и получать доход, достаточный для жизни.

В Швеции оба родителя ребенка-инвалида могут работать. В перечень их льгот входит не только пособие, но и право на сокращение количества рабочих часов максимум на 25%.

Дмитрий Давыдов предлагает Госдуме и правительству скорректировать сумму и порядок получения пособия по уходу за инвалидом в России. В первую очередь необходимо привязать размер пособия к МРОТ. Сумма для родителей детей-инвалидов и инвалидов с детства, уверен Давыдов, должна составить 85% от МРОТ — в 2022 году это 11 807 рублей.

Пособие для ухаживающих за взрослыми инвалидами I группы должно увеличиться до 25% от МРОТ — 3473 рубля в 2022 году.

«Из-за роста цен размер помощи от государства на уход за инвалидами уменьшается. Предлагаемая привязка пособия к МРОТ приводит его в соответствие нынешней экономической ситуации и позволит сохранить актуальность на годы вперед», — отмечает Дмитрий Давыдов.

Еще одно предложение — предоставить возможность всем, кто получает указанные пособия, работать и получать легальный доход. Последний не должен превышать 85% от МРОТ при условии, что работе уделяется не более 70 часов в месяц, предлагает автор «20 идей по развитию России».

Предлагаемые Дмитрием Давыдовым нововведения касаются и улучшенных условий труда для прямых родственников, ухаживающих за инвалидами I группы, детьми-инвалидами и инвалидами с детства. Они должны получить возможность работать на 25% меньше стандартного рабочего времени — без оплаты фактически пропущенного времени, но с сохранением места. Вариант предоставления этой льготы может быть любым: сокращенный рабочий день, сокращенная неделя или дополнительный неоплачиваемый отпуск, включая 14 уже разрешенных законом дней.

Реальность и возможности

За комментарием о ситуации с пособием по уходу за инвалидами Дмитрий Давыдов обратился в Совет Федерации, который перенаправил его письмо в Министерство труда и социальной защиты. В ответе ведомства говорится, что «уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы требует от ухаживающего лица постоянного внимания, которое невозможно осуществлять работающим гражданам, в том числе и на условиях неполного рабочего дня независимо от его длительности».

Совсем недавно это условие казалось справедливым, ведь забота о человеке с инвалидностью — труд, занимающий большую часть жизни. Пятидневка и график с 8:00 до 17:00 плюс время на дорогу никак не вписываются в уход за больным.

Однако современные технологии дают людям новые возможности, многие из которых во время пандемии стали нормой жизни. Сегодня россияне могут работать удаленно, заниматься фрилансом или оказывать разнообразные услуги на дому. Парикмахер может делать прически в соседней комнате с родственником-инвалидом, а медсестра — ставить уколы соседям, пока ее ребенок с инвалидностью отдыхает.

И даже экстренная ситуация уже не так страшна, как прежде: мобильные телефоны и другие устройства позволяют всегда оставаться на связи и срочно вернуться домой при необходимости.

Консервативность текущего положения вряд ли на сто процентов защитит от ошибок в распределении льгот. Очевидно, что недобросовестные граждане всегда смогут найти лазейку в законе и незаслуженно получить пособие. В то же время от суровости имеющихся правил страдают те, кто действительно нуждается в помощи.

Польза для семей и государства

Предложения скорректировать размер и порядок выдачи пособия по уходу за инвалидами звучали не раз за последние несколько лет. В 2020 году в Госдуму внесли законопроект, предлагающий расширить круг получателей выплат в размере 10 тыс. рублей.

К родителям и опекунам детей-инвалидов хотели прибавить всех, кто ухаживает за взрослыми людьми с инвалидностью I группы и гражданами старше 80 лет — даже если у последних нет официально оформленной инвалидности.

Инициатива поддержки не получила, хотя необходимость подобных перемен была очевидна многим. Например, член комитета Совета Федерации по социальной политике Сергей Леонов отметил, что «государство должно увеличить выплаты тем, кто заботится о своих или чужих престарелых или имеющих инвалидность родственниках и не имеет других источников дохода».

Все чаще признается проблемой и запрет на работу для ухаживающих за инвалидами граждан, на что Дмитрий Давыдов обращает особое внимание в своем проекте. Он заметил, что забота непосредственно родных и близких способна оказать позитивное влияние не только на физическое, но и на эмоциональное состояние больного. Поэтому так важно, чтобы родственникам человека с инвалидностью не приходилось выбирать между уходом за ним и работой.

Перемены будут полезны и для семей, заботящихся о людях с инвалидностью, и для государства в целом, поясняет Дмитрий Давыдов, поскольку увеличится число задействованных в трудовых отношениях

Такого же мнения придерживается уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан, основательница Национального родительского комитета Ирина Волынец. В феврале 2022 года она предложила повысить размер выплат по уходу за детьми-инвалидами и предоставить возможность работать ухаживающим людям неполный день или в дистанционном режиме. «Дети-инвалиды и инвалиды I группы с детства в большей степени будут получать заботу непосредственно от своих родных и близких, а не от наемных профессионалов, что будет очень важным аспектом для их эмоционального благополучия и гарантией качества жизни», — уточнила омбудсмен.

Перемены будут полезны и для семей, заботящихся о людях с инвалидностью, и для государства в целом, поясняет Дмитрий Давыдов, поскольку увеличится число задействованных в трудовых отношениях, причем на не самых высокооплачиваемых должностях. Одновременно с этим будет сокращаться число случаев, когда инвалида отдают в интернат на попечение государства, убежден автор проекта.

Дмитрий Давыдов рассчитывает, что государство поддержит его идею на законодательном уровне, ведь в результате предложенных им изменений необходимую помощь получат миллионы россиян.