Как оформиться по уходу за пожилым человеком

Чтобы оформить уход за пожилым человеком подопечный должен письменно согласиться с получением и оплатой помощи, предоставляемой ему опекуном. Опекун должен направить заявление лично в Пенсионный Фонд России или дистанционно с помощью Портала госсулуг. Опекуну необходимо записаться на прием через интернет в Пенсионный Фонд, чтобы избежать очередей.

Пенсионный Фонд должен соответствовать территориальному месту жительства каждого из опекаемых пожилых граждан, т. е. если гражданин предоставляет уход сразу нескольким престарелым людям, он должен обращаться в различные отделения, соответствующие месту проживания.

Обратите внимание!

Если опекаемый переехал и сменил адрес проживания, то опекуну необходимо вновь предоставлять пакет бумаг и заявление на оформление ухода.

Заявление о выплате компенсации от опекающего человека должно содержать информацию о:

• местном органе Пенсионного Фонда РФ;
• личных данных заявителя, включая запись номера СНИЛС, гражданства, данных паспорта, места рождения, прописки и фактического проживания, номера телефона;
• статусе занятости: гражданин не работает, не имеет пособие/пенсию;
• дате начала предоставления ухода за пожилым человеком, его Ф. И. О., с условиями, при которых гражданину необходим присмотр, а также указание возраста, инвалидности со справкой из мед. учреждений;
• просьба о назначении компенсации со ссылкой на указание Указа Президента РФ от 26.12.2006 № 1455;
• ознакомление с предупреждением о необходимости извещения ПФ о возникновении обстоятельствах, при которых выплаты прекращаются;
• опись приложенных документов;
• дата заполнения, подпись и ее расшифровка.

Что представляет собой уход за пожилыми людьми старше 80 лет

Опекун имеет обязанности:

• приобретать продукты питания и другие важные для жизни товары;
• оказывать помощь при проведении санитарно-гигиенических процедур;
• покупать лекарственные препараты;
• стирать белье, убирать в квартире, готовить пищу;
• измерять температуру тела, давление;
• исполнять бытовые просьбы опекаемого;
• оплачивать коммунальные услуги за средства опекаемого.

Кто может получать денежное пособие по уходу за пенсионером

Официальное оформление присмотра за престарелым гражданином, достигшем 80 лет, может быть осуществлено любым лицом, получившим на это согласие подопечного. Кандидатом позволительно быть гражданину, выполнившему требования:

• имеющему регистрацию на территории РФ;
• постоянно живущему на территории РФ;
• не имеющему официальной работы;
• не стоящему на учете в центре занятости;
• письменно одобренному опекаемым;
• не получающему других выплат, например, по пенсии;
• являющемуся лицом старше 14 лет.

Опека над престарелыми с последующим правом наследования имущества

При подписании договора на оформлении ухода за пожилым человеком опекаемый может прописывать, что после его смерти наследственное имущество будет за опекуном.

Сколько платят

Доплата за заботу о пожилом человеке составляет 1200 рублей. Деньги выплачивают каждый месяц на счет пенсионера (туда же, куда ему начисляется пенсия). Он потом и передает сумму помощнику.

Для людей, которые живут в районах Крайнего севера и приравненных к ним регионах («северян»), размер выплат выше, поскольку из-за сложных климатических условий они несут дополнительные материальные расходы. Сумма рассчитывается индивидуально в каждой местности из учета районного коэффициента.

Если оформляется уход за несколькими пенсионерами, достигшими возраста 80 лет, сумма умножается на их количество.

Например, в вашем регионе за уход за пожилым человеком платят 1200 руб. Ухаживая за двумя престарелыми людьми, вы будете получать 1200×2 = 2400 рублей. Ограничений по количеству лиц, за которыми осуществляется уход, в законе нет.

Тратить деньги можно по своему усмотрению.

Как начисляется стаж

Согласно Федеральному закону «О страховых пенсиях» №400 Ф3, период ухода за пенсионером старше 80 лет засчитывается в страховой стаж, если ухаживающий работал ранее либо вышел на работу сразу после этого. Если человек никогда не работал и не планирует, стаж ему не положен. Помимо стажа, начисляются пенсионные балы из расчета 1,8 балла за 12 месяцев.

Если человек будет ухаживать за двумя или тремя пенсионерами в возрасте 80 лет и старше, страховой стаж ему все равно будет засчитываться такой же, как за одного.

Кто может ухаживать

Выплату по уходу за нетрудоспособными пожилыми людьми может оформить любой трудоспособный гражданин, у которого нет дохода:

• неработающий человек, который не состоит на учете в центре занятости и не получает там пособий;
• студент очной либо заочной формы обучения (стипендия, если он ее получает, доходом не считается);
• несовершеннолетние старше 14 лет при наличии письменного согласия одного из родителей и разрешения из органов опеки (при этом у подростков не должно быть судимости, наркотической или алкогольной зависимости).

Ухаживающий может быть пенсионеру родственником, знакомым, соседом — в этом вопросе в законе нет никаких ограничений. Главное, чтобы он проживал на территории РФ. Также не требуется совместное проживание — даже прописка может быть в разных районах или городах.

В то же время не могут оформить уход за пожилым человеком:

• пенсионеры — пенсия приравнивается к доходу;
• лица, которые проходят срочную службу в армии;
• индивидуальные предприниматели, даже если у них временно нет дохода.

Что значит «уход за пенсионером»

В законе не перечисляются обязанности по уходу. Это может быть помощь с закупкой продуктов и лекарств, приготовлением еды, уборкой, стиркой, глажкой, купанием и др. Заботой может считаться и душевный разговор.

Чтобы задача была посильной для человека, который собирается заботиться о престарелых людях старше 80 лет, круг обязанностей лучше заранее обсудить. Тем более что пенсионер может доплачивать своему помощнику, либо оставлять себе часть денег из компенсации.

Какие документы нужны для оформления компенсации

Лицу, которое собирается ухаживать за пожилым человеком в возрасте 80 лет и старше:

• документ, удостоверяющий личность — паспорт;
• трудовая книжка, если это не студенты или ученики школ;
• страховое свидетельство, или СНИЛС;
• справка из местного пенсионного фонда о том, что пенсия гражданину не назначалась;
• справка из центра занятости по месту жительства о том, что человек не получает выплат;
• разрешение одного из родителей на осуществление ухода за пенсионером (если ухаживающему 14 лет) и согласие органа опеки и попечительства;
• справку учебного заведения для студентов о том, что они учатся на очной основе.

Сотрудники пенсионного фонда могут запрашивать и другие документы и справки в индивидуальном порядке. Поэтому лучше позвонить в местный орган перед тем, как идти оформлять уход за пожилыми людьми.

Пенсионеру, за которым будут ухаживать, нужно предоставить в ПФР:

• паспорт;
• трудовую книжку;
• страховое свидетельство.

Если какие-то из этих документов есть в его пенсионном деле, повторно подавать их не надо.

После приема документов сотрудник территориального органа выдает официальное подтверждение того, что они приняты к рассмотрению.

Сколько рассматриваются заявления

В пенсионном фонде заявление рассматривают в течение 10 дней, но выплата назначается с месяца, в котором были поданы заявления, но не раньше дня возникновения права на компенсацию. То есть, если было подано заявление на осуществление ухода за пенсионером в возрасте старше 80 лет 29 апреля, компенсация придет за апрель в полном объеме (1200 рублей). Если в этот же день, 29 апреля, было подано заявление на осуществление ухода за пенсионером, которому только 14 апреля текущего года исполнилось 80 лет, размер выплаты пересчитают.

Тогда за апрель придет 680 рублей (за 17 дней, так как ранее пожилому человеку не полагались уход и начисление компенсации за него, ведь ему тогда еще не было 80 лет).

Надо ли подтверждать период ухода

Сотрудники пенсионного фонда могут проверить факт регулярного ухода за пенсионером, хотя такие случаи — редкость. При подтверждении фактических обстоятельств составляется акт обследования.

В то же время период получения компенсации учитывается в лицевом счете ухаживающего лица беззаявительно. Это значит, что государство все контролирует, и его нужно уведомлять незамедлительно о любых изменениях, иначе выплаченные деньги за осуществление ухода за пенсионером заставят вернуть по решению суда.

О каких изменениях нужно уведомлять пенсионный фонд

Если вы вышли замуж и поменяли паспорт или просто сменили имя, фамилию, отчество. В этом случае нужно обратиться в орган, чтобы получить новое страховое свидетельство и поменять данные в договоре об уходе за лицом старше 80 лет.

Если вы устроились на работу, оформили пенсию, либо пособие по безработице. Компенсация не положена тем, у кого есть доход. Ее перестанут начислять со следующего месяца. В текущем месяце, даже если орган был уведомлен в первых числах, она придет в полном объеме.

Если вы получили вознаграждение разово (вам дали гонорар, оплатили участие в телевизионном шоу, практику и т. д.). В этом случае за месяц, в который был получен доход, компенсация не начисляется, но договор не разрывается. Со следующего месяца выплаты возобновятся.

Во всех случаях необходимо обратиться в территориальный орган, в котором оформлялась компенсация, и написать заявление. Если не сделать этого в течение 5 дней, рано или поздно придет письмо с уведомлением о задолженности. Тогда придется вернуть деньги, выплаченные за те месяцы, в которые вы получали доход.

Причем поскольку договор по уходу за нетрудоспособным пенсионером оформляется на гражданина, который за ним ухаживал (то есть на помощника), возмещать долг он и будет.

Штрафы за несвоевременное уведомление пенсионного фонда об изменениях не начисляются. Право продолжать уход за нетрудоспособным пожилым человеком после этого сохраняется.

В каких случаях прекращают начисление компенсации

Смерть нетрудоспособного пенсионера или человека, который за ним ухаживал. Также выплаты не начисляются, если один из участников договора был признан умершим, либо без вести пропавшим.

Получение заявления от ухаживающей стороны о том, что она перестает заботиться о нетрудоспособном пенсионере. Также решение о прекращении начисления компенсаций может быть принято на основании акта от сотрудников пенсионного фонда.

Выполнение оплачиваемой работы, за которую начисляется стаж как самим нетрудоспособным пожилым человеком, так и лицом, которое за ним ухаживает.

Переезд пенсионера в муниципальное либо государственное учреждение социального обслуживания стационарного типа (дом престарелых, дом-интернат).

Кто может расторгнуть договор

Ухаживающая сторона может расторгнуть договор об уходе за нетрудоспособным пенсионером в одностороннем порядке. Для этого необходимо лично подать заявление в территориальный пенсионный фонд (где и подавались документы на начисление компенсации). Отказаться от ухода за пенсионером через сайт госуслуг не получится.

Объяснять причину отказа в письменном виде не надо — договор оформляется добровольно.

Когда обычно отказываются от компенсации

Ситуация, когда человек устраивается на работу либо оформляет другие выплаты — не единственная причина расторжения договора:

• Бывает, что пенсионер начинает требовать большего. То есть, изначально ему достаточно было того, чтобы помощник покупал продукты, лекарства, заходил к нему время от времени поговорить. Позже он стал просить, чтобы ему готовили кушать, стирали, гладили, регулярно делали влажную уборку в доме. В этих просьбах нет ничего предосудительного, но ухаживающей стороне такая забота может быть не под силу. Тогда пишется заявление на расторжение договора.
• Нередки случаи, когда после оформления документов на осуществление ухода за пенсионерами старше 80 лет, тех постигала тяжелая болезнь. Беспомощные, а то и лежачие люди нуждаются в круглосуточной заботе. Если она непосильна, человек, который оформлял договор на уход, может расторгнуть его.

Подводные камни при оформлении компенсации на осуществление ухода за нетрудоспособными пенсионерами

Соглашаясь заботиться о пожилом человеке в обмен на страховой стаж и фиксированные ежемесячные начисления, следует помнить:

• Выплата перечисляется пенсионеру вместе с пенсией. Тот по своему усмотрению может передавать ее человеку, который за ним ухаживает, в полном объеме либо частично. Расписку при передаче денег писать не надо — все происходит по устной договоренности обеих сторон.
• Несмотря на то, что выплата начисляется пенсионеру, при обнаружении нарушений уведомление о выплате долга приходит на имя человека, на которого оформлен договор. То есть на ухаживающую сторону. Не платить не получится — взыскание долга осуществляется по решению суда. Даже если вы согласились на оформление договора за страховой стаж и не видели денег, так как вся сумма оставалась у пенсионера.

Престарелые люди, особенно одинокие, нуждаются в заботе. Часто им важна не только помощь по дому, но и внимание, участие. Обеспечить должный уход и комфортную атмосферу пенсионеру может быть непросто — тревожность, раздражительность, свойственные этому возрасту, нередко осложняют общение со стариками.

Помочь смогут в доме престарелых «Тульский дедушка». Наши сотрудники – со специальным медицинским образованием, опытом ухода за постояльцами с различными проблемами со здоровьем.

Требования к ухаживающему лицу

Человек, претендующий на назначение попечителем, должен:

• Быть гражданином России. Дополнительным условием является постоянное проживание на территории нашей страны.
• Иметь возраст не меньше 14 лет и не больше общегражданского периода выхода на пенсию (в 2019 г. это 55,5 лет для кандидатов-женщин и 60,5 – для мужчин).
• Не иметь работы и прочих источников поступления средств. С законодательной точки зрения, выплаты по уходу являются компенсацией за возможную потерю дохода в другом месте, поэтому неправомерно сочетать их с пенсией, пособием из Центра занятости и др. При этом для студентов дневных отделений сделано исключение – им разрешается одновременное получение стипендии и платы за присмотр за пожилым или инвалидом.
• Быть трудоспособным – то есть, не иметь заболеваний или увечий, мешающих выполнению обязанностей попечителя.
• Не состоять на учете у нарколога или психиатра.

Перечень обязанностей

В обязательства попечителя перед своим подопечным входят:

• Покупка продуктов, других необходимых товаров (в этом и других пунктах списка – затраты происходят за счет средств пенсионера).
• Оплата коммунальных и прочих счетов.
• Сухая и влажная уборка помещения, другие мероприятия по наведению порядка.
• Содействие в проведении гигиенических процедур (умывании и др.).
• Мониторинг физического состояния (измерение температуры подопечного, артериального давления и др.).
• Проверка наличия необходимых лекарств, пополнение аптечки.
• Вызов врача, сопровождение подопечного при посещении поликлиники или прием медицинских работников на дому у подопечного.

Существуют ситуации, при которых попечитель может быть освобожден от своих обязанностей. Это происходит:

• По его личной просьбе.
• При ненадлежащем уходе за пенсионером.
• По заявлению в суд органа опеки и попечительства (ООП).
• При понижении группы инвалидности у подопечного (что подразумевает больший уровень самостоятельности пенсионера и отсутствие пособия по уходу для этого случая).
• По просьбе самого подопечного (в случае, если он – дееспособное лицо старше 14 лет).

Условия назначения компенсационной выплаты

Особенностью этой формы оплаты является то, что она начисляется подопечному лицу как доплата к пенсии, чтобы он самостоятельно рассчитался со своим попечителем. При этом, если для лиц до 80 лет требуется специальная комиссия, определяющая необходимость патронажа, то лицам старше этого возраста или имеющим инвалидность I группы, попечитель назначается без обследований.

Величина выплаты составляет 1 200 рублей/месяц, вне зависимости от объема проделанных работ и возраста лица, за которым ведется уход. Существуют два исключения:

• Оформление опеки над недееспособным или частично дееспособным человеком. В этом случае попечитель сам распоряжается выплатами по уходу за стариками.
• Ситуация, когда пособие платят матери, отцу или опекуну, ухаживающему за ребенком-инвалидом I группы. При этом ежемесячная выплата начисляется самому попечителю и согласия подопечного не требуется. Размер пособия будет больше общепринятого – 5 500 рублей.

Одним из условий назначения выплаты по уходу является то, что попечитель должен быть неработающим. Как компенсацию возможности наработать страховой стаж в другом месте, ему ежегодно назначается по 1,8 пенсионных балла для формирования индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

При этом важно, чтобы у гражданина до и после периода попечительства были интервалы другой трудовой деятельности. Только в этом случае стаж по уходу за престарелыми старше 80 лет (или другими пенсионерами) будет учтен при формировании пенсии. Продолжительность данных интервалов не имеет значения – минимальный стаж составляет 1 день.

По законодательству, помощь престарелым людям и лицам с ограниченными возможностями подразумевает определенные льготы для ухаживающей стороны. Например, это преференция по бесплатному проезду на городском и междугороднем транспорте при сопровождении инвалида I группы к месту лечения и обратно.

Опекунство над пожилым человеком

В данном случае, оформление ухода за пенсионером требует предварительно признать подопечного недееспособным. Для этого требуется:

1. Начать процесс признания недееспособным конкретного лица. Инициатором может выступать член семьи пенсионера, его официальный представитель или сотрудник органов опеки и попечительства.
2. Проведение судебно-психиатрической экспертизы (СПЭ). Она проводится в специализированном учреждении комиссией из 4-5 человек. Обследуемое лицо прибывает туда добровольно или может быть доставлено в принудительном порядке. Результатом проведения СПЭ является специальный акт, где конкретный гражданин признается недееспособным, либо этот диагноз отклоняется.
3. При положительном результате, инициатор подает заявление и сопровождающие документы в суд по месту регистрации пенсионера (или по месту расположения клиники, если больной находится на стационарном лечении). Возможна и обратная процедура – все бумаги сначала подаются в суд, который назначает СПЭ.
4. После предоставления документов судебным органам, в месячный срок назначается время заседания (при этом общий интервал рассмотрения дела не должен превышать 3 месяцев). Обязательными участниками процесса являются работник прокуратуры и представитель органов опеки и попечительства. При объективной невозможности душевнобольного присутствовать на процессе (например, обострении болезни), проводится выездное заседание в психиатрической клинике.
5. После признания человека недееспособным, у органов опеки и попечительства есть срок 1 месяц для назначения попечителя.

В пакет документов, который подается в судебную инстанцию, входят:

1. Заявление.
2. Копия акта судебно-психиатрической экспертизы (если она не проводилась, то заявление должно содержать просьбу о ее назначении).
3. Паспорт гражданина России.
4. Справка о том, что конкретное лицо состоит на учете в психоневрологическом диспансере.
5. Разные документы, подтверждающие недееспособность данного лица (например, копию заявления в милицию от соседей о неадекватном поведении).
6. Справка о составе семьи.
7. Квитанция об уплате госпошлины (300 рублей).

В отличии от попечителя, опекун полностью контролирует доходы подопечного в интересах последнего. При этом:

• По закону он не имеет право наследовать его жилье (ведь недееспособный опекаемый не может заключать сделки с другими людьми, а сам опекун не имеет права принять решение, ведущее к собственному обогащению). В случае смерти душевнобольного, его квартира законным порядком перейдет к наследникам или государству.
• Гражданин, который опекает пожилого человека, обязан отчитываться за произведенные расходы и сделки с имуществом подопечного (например, покупку мебели, бытовой техники и др.). Для этого он ежегодно предоставляет отчет в ООП, прикладывая к нему чеки на приобретенные товары.

Патронаж над пожилым человеком

В данном случае для оформления присмотра с начислением компенсационной выплаты, необходимо выполнение одного из двух условий:

• Документально зафиксированная медицинской комиссией необходимость производить уход за пожилыми людьми в домашних условиях – для пенсионера до 80 лет.
• Наступление 80-летнего возраста.

Данная услуга будет считаться патронажем, так как текущие расходы попечитель ведет по согласованию с подопечным, которому перечисляются средства (1 200 рублей/месяц) на оплату за присмотр. Процесс оформления в данном случае не отличается от указанного выше типового алгоритма.

Документы для оформления ухода за пенсионерами старше 80 лет

К заявлению собирают перечень документов, состоящих из:

• паспорта/свидетельства рождения;
• трудовой книжки/справки из места учебы с датой предполагаемого окончания;
• справки из службы занятости, свидетельствующей о том, что опекун не получает пособие по безработице;
• СНИЛСа;
• подтверждения отсутствия трудовой или предпринимательской деятельности;
• письменного согласия родителей будущего опекуна, если опекуну от 14 до 16 лет.

Документы принимаются специалистами фонда, которые выдают расписку, свидетельствующую о начале рассмотрения документов.

Требования к опекунам

В ПП РФ № 343 закреплено, как оформить опекунство над пожилым человеком старше 80 лет (п. 3–7 ПП РФ № 343). Основные требования к опекуну:

1. Возраст старше 16 лет.
2. Трудоспособность.
3. Отсутствие работы и доходов.
4. Неполучение соцвыплат по безработице и страховой пенсии.
5. Проживание в одном населенном пункте с подопечным.

Если вы хотите получить пособие по уходу за престарелыми, то вам нельзя официально работать, получать любые доходы, пенсии и соцпособия. Запрещено открывать ИП и становиться на учет в центр занятости населения.

Размер выплат

В нормативах ПФР указано, сколько получают по уходу за пенсионером старше 80 лет — 1200 рублей (см. Указ Президента РФ от 26.12.2006 № 1455). Это максимальная сумма. Если получатель выплаты проживает в одном из регионов Крайнего Севера или местности с тяжелыми климатическими условиями, то соцпособие индексируют на величину районного коэффициента.

Как оформить уход за пенсионерами старше 80 лет

Чтобы оформить уход за пожилым человеком подопечный должен письменно согласиться с получением и оплатой помощи, предоставляемой ему опекуном. Опекун должен направить заявление лично в Пенсионный Фонд России или дистанционно с помощью Портала госсулуг. Опекуну необходимо записаться на прием через интернет в Пенсионный Фонд, чтобы избежать очередей.

Пенсионный Фонд должен соответствовать территориальному месту жительства каждого из опекаемых пожилых граждан, т. е. если гражданин предоставляет уход сразу нескольким престарелым людям, он должен обращаться в различные отделения, соответствующие месту проживания.