275 ук рф

1. Внешняя безопасность — одна из составляющих безопасности государства в целом. В соответствии с п.

6 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Угроза безопасности — совокупность условий и факторов, создающих опасность указанным интересам.

Следовательно, внешняя безопасность как объект преступления характеризуется состоянием защищенности суверенитета, территориальной целостности и обороноспособности страны от внешнего враждебного влияния.

Суверенитет — это верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во внешнеполитической сфере. Согласно ч. 1 ст.

4 Конституции РФ он распространяется на всю территорию РФ. Территориальная целостность есть нерушимость Государственной границы РФ, она обеспечивается обороноспособностью страны, характеризующейся рядом обстоятельств, в том числе экономическим и военным потенциалом России, боевой подготовкой и профессионализмом личного состава Вооруженных Сил РФ, мобилизационной готовностью гражданского населения и т.д.

Указанные компоненты тесно взаимосвязаны между собой, поэтому вопрос о том, чему больше всего нанесен вред, подлежит установлению в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств государственной измены.

2. Объективная сторона государственной измены охватывает три альтернативных деяния: а) шпионаж; б) выдачу государственной тайны; в) иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.

3. Понятие шпионажа раскрывается в ст. 276 (см. комментарий к ней). Шпионаж как вид государственной измены отличается от шпионажа как самостоятельного преступления только по его субъекту. Поэтому при характеристике шпионажа как разновидности изменнических действий необходимо исходить из его описания в ст. 276 УК.

4. Выдача государственной тайны заключается в сообщении иностранному государству, иностранной организации или их представителю сведений, составляющих государственную тайну. В соответствии с Законом РФ от 21.07.93 N 5485-1 «О государственной тайне» к государственной тайне относятся защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может принести ущерб безопасности Российской Федерации.

Перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, по представлению Правительства РФ утверждается Президентом РФ. В соответствии с Указом Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 в указанный Перечень включены сведения в военной области, в области экономики, науки и техники, внешней политики, экономики и др. .

СЗ РФ. 1997. N 41. Ст. 8220 — 8235.

СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4775.

5. Предметом преступления являются сведения, составляющие государственную тайну.

6. Способ выдачи государственной тайны значения не имеет. Он может выражаться в устной или письменной передаче сообщения, с использованием технических средств (каналов связи) или без таковых, в передаче образца изделия или его чертежей и т.д.

В отличие от шпионажа виновный обладает сведениями, составляющими государственную тайну, до совершения деяния, они ему были доверены или стали известны по службе, поэтому у него не было необходимости собирать или похищать их.

7. Вопрос о квалификации действий лица, выдавшего государственную тайну, которая стала ему известна случайно (например, нашел соответствующие документы), пока не имеет разрешения. В литературе по этому поводу высказаны две позиции.

Согласно первой подобные случаи необходимо рассматривать не как выдачу государственной тайны, а как оказание иностранному государству помощи во враждебной деятельности против России. В соответствии со второй позицией данные действия следует квалифицировать как государственную измену в форме выдачи государственной тайны. Большинство специалистов разделяют вторую точку зрения.

8. Сведения, составляющие государственную тайну, должны сообщаться одному из следующих адресатов: а) иностранному государству; б) иностранной организации; в) их представителям.

При совершении рассматриваемого преступления иностранное государство выступает в лице его официальных органов и прежде всего спецслужб; иностранная организация может быть как государственной, так и иной (различные объединения, союзы, общества и т.д., независимо от их профессиональных и творческих задач и целей); представителями иностранных государств и иностранных организаций могут быть их официальные лица (например, представители правительственных делегаций, сотрудники дипломатического корпуса и др.), а также иные лица, действующие по их поручению.

Выдача государственной тайны частному иностранному гражданину не образует состава рассматриваемого преступления, что в литературе обоснованно признается пробелом в уголовно-правовой охране государственной тайны.

9. Государственная измена в виде выдачи государственной тайны считается оконченным преступлением с момента перехода указанных сведений к иностранному государству, иностранной организации или их представителям.

10. Иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности выражается в совершении различных действий, кроме шпионажа и выдачи государственной тайны, в частности в вербовке агентов для спецслужб иностранного государства, оказании помощи в их легализации в России, снабжении необходимыми для этого документами, трудоустройстве, подборе явочных квартир, приобретении транспортных средств и т.д.

Оказание помощи может охватывать совершение, во-первых, других, кроме государственной измены, преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства; во-вторых, деяний, которые не содержат признаков указанных посягательств, но наносят ущерб внешней безопасности страны. Первые из них требуют квалификации по совокупности преступлений.

11. Преступление считается оконченным с момента фактического оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности России.

12. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Мотивы изменнических действий могут быть разнообразными (политические, корыстные и т.д.), на квалификацию преступления не влияют.

13. Субъект преступления специальный — гражданин РФ, достигший возраста 16 лет.

В теории уголовного права неоднозначно решается вопрос о признании иностранных граждан и лиц без гражданства соучастниками совершения рассматриваемого преступления. Одни авторы, ссылаясь на ч. 4 ст.

34 УК, полагают, что указанные лица могут признаваться организаторами, подстрекателями или пособниками. Другие авторы считают, что они не могут нести ответственность по комментируемой статье (так же как, например, по ст. 106 УК не может нести ответственность никто, кроме матери новорожденного ребенка).

Эта позиция представляется наиболее приемлемой.

14. В примечании к ст. 275 закреплен специальный вид освобождения от уголовной ответственности, основанием которого выступает деятельное раскаяние.

Лицо, во-первых, добровольно и своевременно сообщило органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам России; во-вторых, в его действиях не содержится иного состава преступления. В этом случае освобождение является обязательным и безусловным.

Комментарий к Ст. 275 Уголовного кодекса

1. Объективная сторона выражается в форме действий в виде: а) шпионажа; б) выдачи сведений, составляющих государственную тайну; в) оказании финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи иностранному государству, международной либо иностранной организации или их представителям в деятельности, направленной против безопасности РФ. Об объективных признаках шпионажа см.

комментарий к ст. 276 УК. Выдача сведений, составляющих государственную тайну, выражается в сообщении, доведении или передаче соответствующих сведений, составляющих государственную тайну, доверенную лицу или ставшую известной ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, иностранному государству, международной (правительственной или неправительственной) либо иностранной организации или их представителям.

Выдача может совершаться разными способами: устно, письменно, посредством электромагнитных установок, тайников и т.п. В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 21 июля 1993 г.

N 5485-1 «О государственной тайне» государственная тайна — это защищаемые в государстве сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ. Перечень этих сведений предусмотрен в указанном Законе и Указе Президента РФ от 30 ноября 1995 г. N 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне».

Выдача государственной тайны окончена с момента перехода сведений соответствующему адресату. Оказание финансовой, материально-технической, консультационной помощи проявляется в (со)финансировании деятельности иностранных государств, международных либо иностранных организаций или их представителей, направленной против безопасности Российской Федерации, снабжении их необходимым оборудованием и материалами, оказании им информационной поддержки и т.п. Оказание иной помощи состоит в содействии враждебной деятельности другими действиями: посредством выполнения роли связного, вербовки агентуры для иностранных спецслужб, перехода на сторону врага в военное время и т.п.

2. Преступление признается оконченным с момента совершения указанных действий вне зависимости от факта причинения вреда безопасности государства.

3. Субъект специальный: гражданин РФ (в том числе бипатрид), достигший 16-летнего возраста. При выдаче сведений, составляющих государственную тайну, лицо должно располагать доверенными или ставшими известными ему по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством, сведениями, составляющими государственную тайну.

4. В примечании к данной статье предусмотрено специальное основание освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, предусмотренные ст. 275, 276, 278 УК.

Это возможно если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Субъективные признаки

Для грамотной квалификации любого преступления требуется установление не только его обстоятельств, но и лица, которое реализовало посягательство. Важным моментом выступает определение признаков этого человека, позволяющих привлечь виновного к ответственности, а также его личных мотивов, целей и вины.

Субъектом преступления может выступать только тот человек, который соответствует четырём условиям, установленным законодателем. Относиться к ним будет следующее:

• ответственность несёт только физическое лицо;
• возраст должен быть не меньше шестнадцати лет;
• гражданство только России;
• полная вменяемость.

Если характеризоваться лицо по данным признакам в совокупности не может, то и возбуждение дела также не допускается.

Когда речь идёт о разглашении государственной тайны, то виновным может быть исключительно официальный носитель таких сведений (управляющие коммерческих, промышленных, производственных компаний, сотрудники органов власти и т.д.)

Именно субъект устанавливает разграничение между госизменой и шпионажем, поскольку в первом случае преступником являться только гражданин страны, в том время как во второй ситуации предусматривается работа иностранцев, посягнувших на государственную тайну и основы конституционного строя России.

Помимо характеристики самого субъекта преступления, следует провести криминологическое исследование его отношения к тому, что он совершает, то есть оценить психическое и психологическое состояние, установить вину. Для этого необходимо рассмотреть несколько вариантов её проявления:

• Умысел. Такая форма характеризуется полным контролем над собственными действиями со стороны лица, осознанием общественной опасности и последствий деяния, а также желанием их наступления.
• Неосторожность. Здесь возможно два варианта проявления: небрежность, предполагающая, что человек не желал наступления негативных последствий и вовсе их не предвидел, что сделать должен был ввиду обстоятельства; легкомыслие, когда гражданин посчитал, что последствия преступления вовсе не наступят, хотя достаточных для этого оснований не было, но смог их предугадать.

В случае с государственной изменой применим только первый вариант вины, а именно прямой умысел.

Состав преступления, объективные признаки

Для любого общественно-опасного деяния характерно наличие состава, представляющего собой совокупность обязательных элементов. Такой вид преступления, как государственная измена также предлагает свои признаки, позволяющие не только квалифицировать действия преступника по рассматриваемой статье, но и отграничить содеянное от схожих вариантов посягательства.

Состав включает в себя объективные и субъективные признаки. Отсутствие хотя бы одного обязательного элемента приведёт к невозможности возбуждения уголовного дела и привлечения лица к ответственности.

Уголовный кодекс РФ предполагает, что понятие государственной измены – это всегда действия, направленные на цели, противоречащие интересам России.

Отражение таких поступков определяется в объективной стороне деяния, которая является выражением преступления во внешней среде. Для госизмены характерны следующие варианты её проявления:

• Шпионаж. Предусматривается, что шпион действует на территории России, выступает её гражданином, но добывает сведения для иностранных государств. Следует различать измену и шпионаж иностранцев, находящихся в России. При этом следует помнить о различие шпионажа, как самостоятельного посягательства и госизмены. Сравнительный анализ показал, что принципиально субъект будет отличаться, поскольку шпионаж ст. 276 в УК РФ, распространяется только на шпионов иностранцев.
• Непосредственная передача секретных сведений. Они должны быть доступны лицу ввиду должности и положения, которое оно занимает в стране. При этом передаваемая информация должна признаваться государственной тайной, соответственно, подобное разглашение будет рассматриваться, как предательство.
• Оказание поддержки иностранному государству при реализации им мероприятий против интересов Российской Федерации. Такая поддержка может носить материальный, технический, информационный и иной характер, проявляться в актах финансирования (кредит, дача взятки, иное экономическое стимулирование) или консультации.

История также отражает, что в СССР и РСФСР существовало большее количество форм проявления измены и шпионажа, а известный юрист Виталий Рябчук подробно отразил тонкости указанных преступлений в работе о государственной измене и шпионаже.

Говоря об измене гражданина России, следует понимать, что подобное преступление не требует наступления негативных последствий, а именно фактического подрыва безопасности государства. С уголовно-правовой точки зрения такой состав считается формальным и оконченным, как только лицо начало шпионить, разглашать сведения и так далее.

Помимо проявления преступления во вне, также важно определиться с тем, на что посягает преступник, то есть установить объект. Его фиксация обязательна. В данном случае им выступает безопасность страны, основы её конституционного строя, которые могут быть подорваны при совершении рассматриваемого деяния.

В теории (курсовых, дипломных, научных работах), а также судебной практике встречается обобщение объекта и определение его, как суверенитет страны.

Что представляет собой 275 статья

Согласно Уголовному кодексу РФ, 275 статья применяется по отношению к гражданам России в следующих случаях:

• шпионаж,
• выдача государственной тайны иностранному государству либо международнойиностранной организации,
• оказание помощи иностранному государству либо международнойиностранной организации в той деятельности, которая направлена против безопасности РФ.

«С юридической точки зрения, это не три пункта статьи, а три формы, в которых может быть совершена госизмена», — объясняет адвокат Валерия Ветошкина. Согласно правилам, во всех обвинительных приговорах форма «должна быть прописана конкретно». Однако, по словам Валерии Ветошкиной, так происходит не всегда: «У меня в производстве есть дело, которое расследуется уже больше года, и ни в одном документе не написано, в какой именно форме была совершена вменяемая госизмена».

Наказанием для гражданина РФ, которого осудили по 275 статье УК РФ, становится лишение свободы на срок от 12 до 20 лет. Дополнением к этому сроку может стать штраф и/или ограничение свободы. Если человеку в дополнение к лишению свободы назначили ее ограничение, то второе наказание отбывается после первого, основного.

«Оно (ограничение свободы — прим. The Vyshka) связано с надзором за осужденным: обязанность не покидать муниципальное образование, являться в инспекцию и так далее», — объясняет Валерия Ветошкина.

Срок лишения свободы может превышать 20 лет. Это происходит в случае, если человека обвиняют не только в госизмене. Также по закону возможно сокращение уголовного срока: «в России так оправдывают, не выносят оправдательный приговор, но дадут наказание ниже указанного минимума».

Историческая справка: как было раньше

В Российской империи изменой Родине считалась выдача военной информации. В 1918 году понятие «измена» расширилось: теперь в него стали входить любые действия «против интересов рабоче-крестьянского государства».

Почти через 10 лет, в 1927 году, приняли новый Уголовный кодекс РСФСР (единого кодекса в СССР не было — прим. The Vyshka). В нем появилась 58 статья.

Она содержала в себе 18 пунктов, среди них пункт 58_1а — «измена Родине». Более конкретно эта часть 58 статьи описана в постановлении ЦИКа от 1934 года. Согласно постановлению, изменой Родине, кроме шпионажа и выдачи государственной тайны, считались переход на сторону врага, бегство или перелет за границу.

Наказанием был расстрел с конфискацией всего имущества. При смягчающих обстоятельствах расстрел заменяли на 10 лет тюремного заключения.

В 1960 году 58_1 статья перестала действовать. Вместо нее появилась 64. Форма наказания осталась прежней, но формулировка изменилась.

В список действий, за которые гражданина СССР могли судить как изменника Родине, добавились еще три: отказ возвратиться в СССР из-за границы, заговор с целью захвата власти и оказание помощи иностранному государству. Последний пункт есть в тексте современной 275 статьи УК РФ.

Всего за период с 1959 по 1974 годы, согласно записке председателя КГБ Юрия Андропова, по 64 статье привлекли более 2 тысяч граждан. В годы сталинских репрессий уголовных дел, в том числе по этой статье, было значительно больше.

Через несколько лет после распада Союза, в 1993 году, для поиска и поимки «изменников» был создан новый орган — Федеральная служба контрразведки. В 1995 году ФСК перестала действовать (вместо нее появилась ФСБ), а в 1997 году начал действовать новый Уголовный кодекс РФ, в котором «измену Родине» заменили на «государственную измену».

Кого привлекают за измену государству

Как отмечает Валерия Ветошкина, 275 статья является очень строгой, а ее формулировка — абстрактной, что «расширяет круг лиц, в отношении которых ее можно применить».

Данные об уголовных делах публикует Судебный департамент при Верховном суде РФ. По данным за первую половину 2021 года, за госизмену осудили 8 человек, за шпионаж — 2, за разглашение гостайны — 31, а за незаконный доступ к ней осудили двоих. Это 275, 276 и 283 и 283.1 статьи.

Все они входят в категорию преступлений «против основ конституционного строя и безопасности государства».

За период существования современного УК РФ, с 1997 по 2021 годы, в список осужденных по этим статьям вошли военные, журналисты, предприниматели, научные сотрудники, помощник полпреда (полномочный представитель — прим. The Vyshka) президента, бывший авиадиспетчер и даже продавщица. В 2016 году ее приговорили к 7 годам заключения за СМС о нахождении военной техники в Сочи, но затем помиловали.

В 2019 году 22 года заключения (срок превышает максимальный — прим. The Vyshka) получил экс-полковник ФСБ Михайлов. В госизмене в 2020 году обвинили журналиста Ивана Сафронова.

Следствие считает, что Сафронов передал секретные материалы чешским спецслужбам.

275 статья и академическое сообщество

В современной России по обвинению в госизмене или в разглашении гостайны неоднократно задерживали научных сотрудников. Так, в 2015 году арестовали преподавателя МГТУ им. Н.Э.

Баумана и сотрудника ЦНИИмаша (Центральный научно-исследовательский институт машиностроения — прим. The Vyshka) Владимира Лапыгина. Ему было 74 года.

Следствие обвинило преподавателя в передаче секретных данных с расчетом характеристик гиперзвуковых летательных аппаратов Китаю. Лапыгин получил 7 лет колонии, но в 2020 году вышел по УДО (условно-досрочное освобождение — прим. The Vyshka).

В феврале 2020 года уголовное дело возбудили против доктора технических наук Валерия Митько. На момент задержания ему было 78 лет. За полтора года до судебного процесса Даляньский университет пригласил Валерия Митько в Китай для прочтения лекций.

По версии следствия, во время этой поездки ученый передал китайским спецслужбам секретные материалы. Под секретными данными, по словам Митько, понимается информация о подводных лодках, которую он взял из учебников по гидроакустике. Сейчас Валерий Митько находится под домашним арестом.

Дела против Голубкина и Губанова

Среди других ученых, которых задержали по обвинению в госизмене, — профессор МФТИ и сотрудник ЦАГИ (Центральный аэрогидродинамический институт им. Жуковского — прим. The Vyshka) Валерий Голубкин и его начальник, ученый-физик из ЦАГИ Анатолий Губанов. Голубкина арестовали в апреле 2021 года, Губанова — в декабре 2020.

Несмотря на то что дело об аресте Анатолия Губанова засекречено, журналисты выяснили, что человек с такими же ФИО работал в ЦАГИ им. Жуковского (авиационный государственный научный центр России — прим. The Vyshka).

Там он занимал должность заместителя начальника отделения аэродинамики самолетов и ракет, сообщил BBC. Анатолий Губанов специализируется на высокоскоростных летательных аппаратах, является кандидатом технических наук и автором более 100 научных работ. Трое из пяти его детей работают в авиационной сфере, а тесть входит в число руководителей советской авиационной промышленности — стало известно из материала ТАСС.

Человек по имени Анатолий Александрович Губанов также преподавал в МФТИ (Московский физико-технический институт — прим. The Vyshka).

В декабре 2020 года источник, обладающий информацией, сообщил «Интерфаксу», что обвинения в адрес Анатолия Губанова связаны с передачей секретных данных одной из европейских стран в рамках проекта HEXAFLY-INT (High-Speed Experimental FLY Vehicles — INTernational). Это международный проект, участники которого занимались разработкой гиперзвукового пассажирского самолета. В исследованиях участвовали страны ЕС, Австралия и Россия.

Проект был завершен в 2019 году.

В апреле 2021 года, через несколько месяцев после задержания Губанова, в госизмене обвинили другого сотрудника ЦАГИ Валерия Голубкина. Ученый преподавал в МФТИ на кафедре теоретической и прикладной аэрогидромеханики. По сообщению источника «Интерфакса», Голубкина задержали по тому же делу, что и Губанова.

Подробности дела стали известны после того, как Валерий Голубкин написал письмо из СИЗО. Об этом сообщил РБК. В письме говорилось, что арест ученого связан с участием в HEXAFLY-INT.

По словам Голубкина, вся информация о проекте была открытой с самого его начала, поэтому состава преступления не было. Адвокат Голубкина Иван Павлов рассказал, что следствие обвиняет ученого в передаче секретной информации бельгийцу Йохану Стиланту — одному из координаторов HEXAFLY-INT. Ему Голубкин передавал отчеты о проведенных исследованиях.

Делал он это по распоряжению своего руководителя. В письме Голубкин сообщил, что показания против него дал Анатолий Губанов. Он, по словам ученого, пошел на сделку со следствием.

«После ареста Губанова мой арест был только делом времени», — говорилось в тексте письма.

Валерий Голубкин высоко оценил поддержку студентов и преподавателей МФТИ, а дела против ученых назвал «современным трендом». РБК запросил комментарий у руководства МФТИ. В вузе заявили, что надеются на справедливое разбирательство в отношении обоих ученых. Комментировать их обвинения представители МФТИ не стали.

Уголовные дела против ученых: мнение адвоката

С практической точки зрения, пожилые ученые — очень легкая добыча. Им 70 лет, они искренне верят в государство и вообще не понимают, как в их отношении может быть возбуждено уголовное дело. Они часто признаются в том, что передавали какие-то данные, потому что верят, что следствие разберется.

При этом, чтобы получить срок за госизмену, не то чтобы надо иметь допуск к гостайне — это уже никого давно не смущает — надо иметь хоть какую-то связь с ней. Когда мы говорим об институтах, которые разрабатывают оружие, транспорт, ракеты, это всегда работа с гостайной. Прицел идет на эти (деятельность которых связана с разработкой оружия, транспорта — прим.

The Vyshka) вузы, потому что там действительно есть гостайна. Вопрос в том, что ее никто никому не выдает, но следствие считает по-другому.

К сожалению, государство этим трендом на посадку ученых максимально останавливает развитие российской науки. Сейчас ученые могут отказываться от международных проектов, потому что боятся быть обвиненными в шпионаже.